奥古斯都与罗马帝国初期的人口普查制度.pdf

·读史札记 · 奥古斯都与罗马帝国初期的人口普查制度 宫秀华 　　罗马帝国时代是欧洲乃至全球人口全面增长 、技术文化广泛传播的时代 。以奥古斯都为 代表的帝国统治者们有效地把握了对罗马帝国进行严密统治的命脉 : 以人 口普查制度对帝国 的属地臣民进行行政统治和人身管理 ,并在此基础上完善财税制度 ,将征收的赋税全部置于国 家的控制之下 。这种对行之有效的政治机制的认识和利用 ,是罗马统治者们能够驾驭庞大帝 国、长久地维系罗马霸权成功的历史经验 ,也为帝国初期的政治 、经济和文化的全面繁荣提供 了根本保障 。 早在罗马共和时期 , 国家就开展了不定期的人口基本情况调查 ,诸如 ,公民的年龄 、家庭和 财产状况等 。根据孟德斯鸠《罗马盛衰原因论》记载 ,罗马共和国刚建立时居民总数为 44 万 ( ) ① ( 人 ,其中成年公民占1/ 4 11 万人 。波利比阿的《通史》还具体提到 ,公元前 265 年 布匿战争 ) ② ( ) 前夕 罗马公民人数约 30 万 。英国约翰 ·霍普金斯大学教授腾尼 ·弗兰克 Tenney Frank 根据 散见于古典作家关于罗马人口的记载 ,为我们提供了几组公元前 2 世纪符合征兵条件的罗马 公民数据 ③ ( ) 该数字指年满 17 岁以上拥有土地和符合征兵条件的公民 : 公元前 公元前 公元前 公元前 公元前 公元前 164 年 159 年 154 年 147 年 131 年 125 年 337 ,452 人 328 ,316 人 324 ,000 人 322 ,000 人 318 ,823 人 394 ,736 人 　　上述数据表明 ,公元前 164 年 ———公元前 131 年的 33 年间 ,罗马共和国的公民数量并没 有出现持续增长 ,而是随着罗马对外战争规模的扩大 、小农经济的破产出现了公民减少的状 况 。公元前 133 年 ,提比略 ·格拉古提出了著名的《土地法案》, 即后来通过的《显普洛尼娅法》 (Lex Sempronia) ,规定占有公有土地的最高限额 ,并将超额的土地收归国家 ,然后按一定的额度 ( 分配给无地的公民。在提比略 ·格拉古为首的“三人委员会”努力下 提比略 ·格拉古被害后 , 由 ) 普布里乌斯 ·克拉苏接任 ,许多破产的公民又重新获得土地 。从公元前 131 年到公元前 125 年的6 年间公民人数增加了75 ,913 人 。公元前 91 —前 88 年 ,意大利半岛爆发了大规模的“同 盟战争”,罗马虽然平息了这场战争 ,却被迫将罗马公民权向全体意大利人开放 ,使这一时期的 公民人数大幅度增长 。李维曾提到 ,公元前 70 年罗马公民人数达到 90 万人 。共和末期 ,罗马 ① 孟德斯鸠 : 《罗马盛衰原因论》,商务印书馆 1995 年版 ,第 13 页 。 ② ( ) 波利比阿 : 《通史》Polybius , Histories Ⅱ,24 ,伦敦 1960 年版 。 ③ ( ) 《剑桥古代史》The Cambridge Ancient History 第 8 卷 ,剑桥大学 1954 年版 ,第 343 页 。 118 世 　界 　历 　史 2001 年第3 期