高校教师的宪法权利.pdfVIP

第 31卷 第 6期 长江大学学报 (社会科学版) VoL31NO．6 2008年 12月 JournalofYangtzeUniversity(SocialSciences) DCC．2008 高校教师的宪法权利 曲 直 (长江大学 政法学院，湖北 荆州 434023) 摘 要：随着我国高等教育事业的发展，高校教师群体逐步壮大；与此同时，高校教师的各项权利 并未受到法律的有效保障。因此，必须从宪法的高度来明确高校教师应 当享有的基本权利，以此为基 础来构筑起有效保障教师权益的法网。 关键词：高校教师；基本权利；学术 自由 分类号：D911 文献标识码 ：A 文章编号：1673—1395(2008)06—0061--04 在我国，高校教师所享有的宪法和法律上的基本 一 、 言论与出版 自由 权利并没有受到应有的关注，行政权力侵犯教师合法 权益的事件时有发生，高校教师在某种程度上沦为弱 在所有的 自由当中，言论 自由最为重要 ，一方 势群体。要改变这种状况 ，必须首先明确高校教师这 面，这和人 的本性有关 ，因为人是一种 “语言动 一 权利主体所享有的基本的自由和权利。 物”，禁锢言论就等于戕灭人性；另一方面，言论 自 所谓基本权利，主要是人们在 国家的政治生活、 由还是一种政治性 的权利 ，是 民主政治得以开展的 经济生活、文化生活中的根本权利 ，是源于社会关系 前提。没有言论 自由，人民就不可能对政府官员的 的本质 ，是人们在基本政治关系、经济关系、文化关系 所作所为提出意见和批评 ；公共信息也得不到充分 和社会关系中所处地位的法律表现 ，一般 由宪法加以 的交流和传播，因此也不能产生一个理性的民主政 确认和规定o[1](P114)它往往关系到公 民的人身、财产与 府。更为重要的是，言论 自由还直接维系着社会 的 精神方面的权利 。在现代宪法观念的背景下 ，宪法对 道德基础，如果限制言论 ，尤其是统治者不愿听到 表达 自由、结社 自由和政治参与的权利极为重视，而 的言论 ，人们就不敢说真话 ，社会就必然充斥着空 且传统上 ，基本权利都表现为一种消极权利。消极权 话、大话 、假话 。人人心照不宣 ，却因为压力或诱 利是指个人不受国家或其他组织侵犯的自由，它就像 惑而被迫公开说谎 ，没有什么 比这更能摧残一个 民 一 张盾，保护个人不受政府和法律所代表的公共权力 族的人格和良知 。压制言论将使社会失去互信的基 的进攻与伤害。高校教师这一特殊 的公民群体是高 础，而言论 自由将造就 出真诚、严肃和务实的人 等教育事业中的最为关键的因素，他们在宪法上的基 格。[2]( 高校教师作为人类灵魂的工程师，其言论 本权利从形式上看可分为两类 ，即 自由权与平等权。 和出版的自由尤其应该受到宪法 的有效保障。教师 自由权是每个人都生来具有的某些 自由和权利 ，焦点 的言论 自由在内容上涉及范围较广，在现实中主要 是主体享有该权利对国家与社会 的积极和消极意义。 涉及到：教师个人 的言论与政治主张，教师个人的 这些权利并不是绝对不可以被剥夺，但对这些权利的 学术理念与教育管理部门的冲突，与教师、学生的 剥夺必须具备正当的理由，并符合法律上的正当的程 福利相关的言论等方面的内容 。高校教师如果发表 序。[2](m 根据我国宪法的相关 内容，笔者认为，在我 了与教育管理部 门不一致或相反的观点，有可能给 国，高校教师所享有的基本的宪法权利 ，包括：言论与 自己带来极为