关于广安市订单农业的调查与思考.pdfVIP

维普资讯 订单农业是政府在通过扶持龙头 必须要有一定的农产品数量和较好的 展后续产业等涉及很少。从订单运作 企业，推进农业产业化发展过程中出现 质量，量大质优的农产品更易获得订 看，有的是企业与乡镇政府签订协议； 的一种伴生现象。订单农业通过契约形 单。越来越多的订单农业依托地方特色 有的是通过政府撮合，农民与企业签订 式使企业与农户建立经济联系，对接 优势资源 ，确立了标准化 、无公害的生 协议，甚至出现 “拉郎配”；有的是重复 “买难”与 “卖难”问题 ，实现互利双赢。 产方向，有的甚至制定了自己的生产标 签订，“一女嫁二郎 ”。有的订单要求农 广安市订单农业从上世纪9o年代中后 准。 民缴纳保证金或押金，以订单为名推销 期开始出现，虽然起步较晚，但发展较 4．订单合同形式的多样化 一是 低劣种子，设置圈套让农民去钻。 快。订单农业已经成为全市最重要的农 与农户直接签订。如粮食收储公司与种 2订单双方法律意识不强 从农户 业产业化经营模式，订单农业制度的规 粮大户签订了优质稻谷收购合同；二是 ～ 方看，主要在订单合同签订以后，当 范和完善在很大程度上决定了农业产 通过中介组织(企业)签订。主要是农业 农产品市场形势趋好 ，其价格走势明显 业化乃至现代化的进程和成效。 龙头企业先与乡镇政府或农业部门或 高于订单时，一些农户为追求眼前利 一 、 订单农业发展的主要特点 中介组织签订合同，再由中介组织与农 益，常弃订单于不顾 ，把农产品私下卖 1．订单农业的品种数量在增加 订 户签订订单，如广安巨泰油脂公司发展 给其他客商或自行销售；从客户一方来 单农业已经由少数经济作物、杂交稻制 的订单油菜；三是农业企业直接投资农 看，约定的农产品市场滞销，价格走低， 种扩展到水稻 、蔬菜、特产 、畜牧 、水产 业开发，建立自己的基地。如广安野春 就一走了之 ，把损失加到农民的头上。 等大宗农产品，由种植业延伸到部分养 芽茶叶公司依托水保等项目，在广安区 出现违约是双方法律意识淡薄，没有认 殖业、加工业。由2～3个品种增加到 光辉乡等地建立生产基地，农民自行管 识履约的严肃性 ，只看重眼前利益 ，缺 2007年的20多个品种。2006年全市共 理 ，公司提供技术指导并收购产品。 乏长远合作的打算。 签订订单 360份，合同总额达 5000多 二、订单农业存在的主要问题 3利益机制没有真正形成 据调查， 万元。 订单农业的发展使我市农业生产 3／4以上农业龙头企业在发展订单农业 2．订单农业的区域范围在扩展 目 经营方式发生了新转变 ，但在实践中存 过程中，还是单纯的买卖关系，实行保 前订单农业已从个别区市县、个别乡镇 在以下几个问题 ： 护价收购和 二“次追利”的不普遍，企业 扩展到广 (安)一武(胜)、南(充)～前 1．订单合同尚不规范 从订单文本 和农户还没有形成利益共享 、风险共担 (峰)公路沿线多数乡镇。订单农业商不 看 ，规范性合同少 ，意向性协议多。存在 的机制 ，订单显得比较松散。另外大多 仅有本市的农业龙头企业，而且有市外 着内容不全面、格式不规范、标准不具 数订单是短期订单，～年一订或一季一 的龙头企业 ，甚至还有省外的龙头企 体 、责权利不明确等问题 ，可操作性不 订，质量、品质价格等变动较大，使农户 业 。 强，有的甚至是口头协议而无书面合 在生产上无所适从，容易导致农业结构 3．订单农业向优质和特色方向发展 同，给合同履行带来难度。有的对订单 的多变和反复，不利于形成区域化的农 农产品的质量是订单农业的生命，数 合同期内的后续管理缺乏制约机制，存 业生产格局。 量是订单农业的基础。要发展订单农业 在只看