加强固定资产管理，防止国有资产流失.pdf

2010年第09期 (总第 157期) 现 代 企 业 文化 NO．09，2010 MODERNEN~RPRISECUt_TURE (CumulativetyN0．157) 加强固定资产管理，防止国有资产流失 陈华梁 (广西有色金属集团有限公司，广西 南宁530021) 摘要：文章简要概述了国有固定资产管理的概念、特点及重 “重资金、轻资产；重购置、轻管理”的现象较为严重，导致单 要性，并针对国有固定资产管理中存在的问题，提出了相应的对 位资产管理机构设置不合理、人员配备不完整 、管理制度不健 策。以供交流。 全、管理水平低下、资产管理混乱。出现了人人都在管理使用、 关键词：国有资产；固定资产；固定资产管理 人人都没有负责的局面。对固定资产从购置、领用、调剂、调拨 到对外投资、出租、出借、出售和报废各环节，处理非常随意， 固定资产是整个国有资产的重要组成部分，是衡量一个单位 也不履行任何手续，很多单位连最起码的物品领取和归还制度都 综合实力的重要指标，是各项工作得以顺利进行的物质基础。在 没有。缺乏对固定资产实物形态的有效管理和监督。一些贵重财 企业生产经营巾发挥着重要的作用，一般都能占到该企业总资产 产被私人长期无偿 占用，国有财产成了一些人的福利家产。 的90％以上。因此，如何科学有效地搞好固定资产管理，确保其 (二 )账实不符 安全和完整，充分发挥其效能，实现保值增值 ，减少资产流失， 1．有账无物。有账无物主要表现在对拆迁、报废、调出的 不仅是每个管理者和使用者的责任，更是提高企业经济效益的物 资产未核销；人员调走或离退休不清退、不交接；单位分离划出 质保障。 资产不调账；有的单位房屋已出售给职工多年，但不去完善相关 一 、 固定资产管理的概念、特点及加强管理的重要性 处置程序，不进行财务账核销，导致长期挂账。 (一)固定资产的概念 2．有实无账。如：单位建造的办公楼，已使用多年 ，但该 目前，在学术界并没有对固定资产管理做一个具体明确的定 项工程因为是利用设备大修项 目建造，会计无法进行资本化账 义。有些只对固定资产管理的范围进行了定义，也有从固定资产 务处理，导致账物脱节、资产存量不清。又如：虽然是投资项 的对象出发对固定资产管理进行定义，例如郝净、高卉在 《固定 目产生的具有资产性质的实物，但是在资产转资过程中管理责 资产管理资产标识码系统及其开 中认为，固定资产管理就是 任不清，建设项 目组人员统计不准确，验收不到位，部分实物 以固定资产为对象，面向资产增加、变动、减少全寿命周期，以 未能列入资产交付清单 (如基建工程材料、摄像器材 、空调 、 保证既有资产安全、完整。笔者认为，固定资产管理更主要的是 计算机、笔记本电脑等)。这些资产未进行资产登记和财务处 一 种过程，因此在本文中，固定资产管理指的是通过对固定资产 理。再如：上级部门匹配、无偿调入、接受捐赠、单位合并划 的管理活动以提高资产利用率，减少资产的无谓损失，最终使固 入的固定资产不入账等等 ，导致有固定资产实物 ，但没有账 目 定资产的效用达到最大化的一种活动。 的现象发生。以上这些实物长期滞留账外或被借用，逃避了正 (二 )固定资产管理的特点 常的监督检查。 1．长期性。固定资产管理活动贯穿于在企业生产活动的始 3．账实不对应。一些单位的账面只反映固定资产总值，没 终，从固定资产的购置、使用到报废等环节。 有记载实物资产数量及其价值明细，特别是未按照计划批准项 2．广泛性。固定资产管理的对象包括企业房产、地产、设