“非税收入征收系统“在教育部门实施中的问题及对策建议.pdfVIP

“非 税 收 入 征 收 系 统 在 教 育 813 1- 3 实 施 中 的 问 题 及 对 策 建 议 一孙其零 0上厶的十六届j 中全会明确提 出了 统引起 的会计账务处理如何变更 ，仍然存 ’口。 ‘建立公共财政体制，实行全 在着一些困惑和难题 ，使得非税系统推广 ／I _J 口径预算管理”的要求，2004 起来遇到一定阻力。2006年9月起，非税 年 《国务 院关于全面推进依法行政实施 系统已经在我省高等教育自学考试系统全 纲要》进一步指出： ‘要完善集 中统一 面率先实行 ，收费工作做到了规范 、准确、 的公共财政体制 ，逐步实现规范 的部 门 快捷、方便 ，且针对实施该系统后的收费 预算 ，统筹安排和规范使用财政 资金 ， 业务 的账务处理进行 了一系列配套调整 ， 提高财政 资金使用效益 ；清理和规范行 效果 良好 。 政事业性收费等政府非税收入。”因此， 按照建立健全公共财政管理制度的要求， 甘肃省 自学考试系统的收费特点 改革现行非税收入管理体制，进一步加 强非税收入管理，规范非税收入征收管 1．收费项 目较多 ：甘肃省自学考试系 理工作，按照 ‘所有权属国家、使用权 统 目前收费项目有学历考试和非学历考试 在政府、管理权在财政 ”的原则 ，构建 两大部分组成，涉及 自学考试、大学英语 非税收入管理新机制，是深化 ‘收支两 四、六级考试、全国计算机等级考试、全 条线 ”改革，加大非税收入管理力度 ， 国公共英语等级考试 、剑桥少儿英语等级 完善部门预算编制和国库集 中支付制度 考试等l o几 各项 目。 的重大举措，对优化经济发展环境，推 2 ．收费涉及 的部门广：包括各市州的 进依法行政，提高依法理财水平 ，增强 教育部 门和各类高等教育学校， 目前收费 政府宏观调控能力具有十分重要和深远 基本涉及所有市、县和省内大多数高等院 的意义。同时，改革现行非税收入管理 校、职业学校和高职院校。 体制 ，对从源头上预防和治理腐败，推 3 ．收费周期较长： 由于考试项 目基本 进党风廉政建设也具有一定 的现实的意 都是上下半年都安排一次，基本全年 的每 义。 个月份都有考试 ，考试时间的不 同步 ，造 非税收入是国家财政收入的重要组 成全年任何时间都有 报考的人需要缴费。 成部分，加强对非税收入的征收管理是 4 ．缴费级次多：缴 费项 目全部为分成 搞好 ‘收支两条线 ”管理的一项重要 内 收费项目，涉及 国家 、省级、市或 国家 、 容。我省 已陆续开始使用 ‘非税收入征 省级 、考 点( 高校) 三级分成 。 收系统” ( 以下简称非税系 统) 。但许多 5 ．缴费人员广：报考人员涉及社会的 单位对如何使用非税系统以及使用该系 各个 面，学历考试大部分面向的是市县 4