2014年上海市安全生产管理制度.doc

安全生产管理制度 一、安全教育制度………………………………2 二、安全检查制度………………………………9 三、安全奖罚制度………………………………15  一、安全生产教育制度 （一）、公司安全生产教育制度………………3 （二）、项目部安全教育制度…………………8 （一）、公司安全生产教育制度 为进一步贯彻国家《安全生产法》和《上海市安全生产管理条例》，不断规范企业的安全生产管理制度，强化职工安全生产教育，确保施工生产有序进行，公司就安全生产教育制度作如下规定。 一、安全生产教育内容 安全生产教育的内容主要为：国家安全生产法律、法规教育，安全思想教育，企业安全制度教育，安全生产操作规程教育；安全知识教育，典型事故分析等方面安全教育。 1、安全生产法律、法规教育 安全生产法律、法规教育主要围绕国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《上海市安全生产管理条例》，教育职工遵守国家和地方安全生产法律、法规，严格执行地方和行业安全生产的方针、政策、标准和规范。从法制的高度来认识安全生产重要性，进一步提高对职工安全法制教育，使广大职工树立法制观念，自觉遵守国家和地方安全生产法律、法规，严格执行安全生产各项规章制度。 2、安全思想教育 安全思想教育是安全生产管理的一项重要内容，是安全生产管理的重要环节。安全思想教育要立足于安全意识教育和安全纪律教育两个方面。安全意识教育主要强化各级领导干部和广大职工对安全生产重要意义的认识；劳动纪律教育的重点，在于教育广大干部和职工严格执行安全纪律，遵守操作规范。 3、企业安全制度教育 安全生产各项制度是企业安全管理的基础，是企业安全管理方面的强制性规定。主要包括公司、各基层、各项目部（车间、仓库等）安全生产责任制；安全生产奖惩规定；违反安全生产处罚细则；安全检查制度以及各工种的安全操作规程。企业安全制度教育，在于让每个职工详细地了解企业各项安全管理制度，全面地了解本工种和本岗位安全管理的各项要求。 4、安全技术知识教育 安全技术知识教育内容包括：一般生产技术知识、生产安全技术知识以及专业性的安全技术知识。 (1) 生产技术知识是指：企业的基本施工生产概况、施工工艺流程、作业方法及与工艺、作业相适应的机具设备性能和知识、操作技术等。 (2) 生产安全技术知识，是企业所有职工都必须具备的基本安全技术知识。主要内容有：企业内特别危险区域和设备，安全的基本知识和注意事项；有关电器设备（动力及照明）的基本安全知识；起重机械和场内运输的有关安全知识；生产中使用的有毒有害原材料或可能散发的有毒有害物质的安全防护基本知识；消防制度和规则；个人防护用品的正确使用；事故的紧急救护及报告方法；特种作业安全操作知识等。 (3) 专业性安全技术知识是指安全技术、工业卫生技术和专业的安全技术操作制度。主要内容有：特种作业人员所操纵、驾驶的设备、设施、起重机械；电气、焊接（割）、防爆、防尘、防毒、噪声控制等技术要求。 5、典型事故经验和教训 从建筑行业的特点出发，对行业和企业曾经发生的安全事故进行分析和点评。通过对事故发生的原因、过程、后果及责任推断，全方位地剖析安全事故的因果关系，全面分析事故背后深层次原因，使广大干部职工看到违章作业和违章指挥的危害性，了解到安全事故对生命财产伤害的严重性，从中吸取教训，提高防范能力。 二、安全教育形式、对象及责任部门 安全教育主要形式有：全员安全教育、新职工三级教育、“四新”教育、经常性教育、季节性教育、特种作业操作教育、换岗教育和复岗安全教育。 1、全员安全生产教育 全员安全教育主要由各单位（车间、项目体）负责实施。主要安排在每年春节、国庆节前后，集团5月2日安全活动日，全国安全生产月及公司安全工作会议等。全员安全生产教育工作，要紧紧结合企业当前安全生产形势开展。 2、新职工三级安全教育 三级安全教育是指新进企业的职工要经过公司、项经部（分公司）、项目部（施工队、车间）教育。 (1) 公司级安全教育 对新进单位的职工，培训和实习人员，由公司人力资源部、团委、安全部门等负责一级安全教育。内容：国家关于安全生产法律、法规，行业和地方安全生产条例及规范；劳动保护有关规定和政策；企业施工生产特点；企业规章制度和安全纪律等。 安全培训教育时间不得少于15学时。安全培训教育须考核合格后，才能安排到各单位。安全、教育部门应把受教育者、教育内容、考试成绩等记入职工安全教育卡。考试不合格者，不准上岗。 (2) 项经部、分公司级安全教育 项经部、分公司级安全教育，以施工现场安全制度、施工作业特点、施工现场可能存在危险源、安全技术和安全知识为主。通过实地参观、介绍情况、熟悉施工和作业场地，了解各种机械的性能及安全注意事项，使新职工对