构建国际贸易摩擦的应对机制.docVIP

构建国际贸易摩擦的应对机制 　　一个值得我们关注的严重信号 　　2002年，有18个国家和地区对我国发起57起反倾销和保障措施调查，合计涉案金额近8亿美元。反倾销39起，保障措施18起，其中包括2002年8月起印度和美国就相继对我发起缝纫机针、座椅升降装置、轴承制动器等三起特别保障措施案。据统计，已有韩国、加拿大、澳大利亚、新西兰、印度等国制定了对华保障措施法规. 目前 ，针对 中国 入世议定书发起的特别保障措施案已成为入世后中国贸易摩擦的新 问题 。 　　欧盟自1996年8月开始,以中国相关产品生产、养殖、加工及检验检疫的总体条件及监管情况不符合标准为由设置技术性贸易壁垒,相继终止从中国进口禽肉、部分水产品、动物源性食品。2002年欧盟禁止我动物源性产品进口一案就涉及我国94家 企业 ，贸易金额达6.23亿美元。据有关部门统计，2002年我国因国外技术性贸易壁垒因素 影响 当年出口直接和间接损失达17.6亿美元，50%的企业因国外技术性贸易壁垒而迫使成本增加，25%的企业因国外技术性贸易壁垒而增加风险。 　　欧盟是最早对我国出口产品发起反倾销调查,对我国出口产品反倾销立案也为数最多,高达93起,同时欧盟对华反倾销政策也具歧视性,常常无端扩大产品倾销幅度及范围。 　　变数多、花样新、负面影响大的贸易摩擦新时期 　　进入21世纪以来，全球贸易保护主义抬头，贸易摩擦的领域和范围不断扩大，并呈现以下新的特点： 　　全球贸易摩擦近10年内数量在大幅度攀升 据统计，从1995年至2002年底，全球共发起反倾销调查2120起，保障措施案件达246起。1995年至今，世贸组织争端解决机构共立案275起。其中涉及全球范围的贸易摩擦有日美“汽车战”及2002年3月份美国实施部分钢铁产品保障措施引发的全球钢铁贸易战等。 　　贸易摩擦的领域和范围不断扩大 在产品方面， 经济 摩擦已从个别产品的倾销与反倾销摩擦阶段，逐步向多产业贸易摩擦和结构性贸易摩擦方向升级；在领域方面，已从单纯货物贸易摩擦向与贸易相关的服务贸易、知识产权、技术标准、环境保护、劳工标准等全方位的经贸摩擦升级；在国别方面，已从欧美贸易摩擦， 发展 到今天的发展中国家和发达国家之间以及发展中国家之间的贸易摩擦；手段上方面，以反倾销、反补贴、保障措施已逐渐成为贸易摩擦的主要方式。 　　贸易摩擦对全球经济的影响不断扩大 例如，欧美之间爆发的香蕉战。美国认为欧盟新的香蕉进口配额制影响了美国公司对欧洲的香蕉出口，而执意要对欧盟出口到美国的产品实施报复性制裁。于是美国宣布对包括床单、咖啡加工器、羊绒衫、手袋、沐浴用品、吊灯、奶酪、火腿和饼干等价值5.2亿美元的欧盟出口产品征收100%的进口特别关税。由香蕉贸易摩擦引发的贸易战影响到了轻工、纺织、食品等众多行业。 　　各国贸易救济机制的作用不断扩大 随着全球贸易自由化进程的加快，高关税以及配额许可证等传统管理贸易的手段逐步弱化，由反倾销、反补贴、保障措施等手段构成的各国贸易救济机制正逐渐在解决国际贸易摩擦中发挥越来越重要的作用，成为各成员国维护产业经济安全，保护本国企业合法权益的合法和有效武器。特别是WTO争端解决机制为发展中国家维护本国利益提供了有力的保障。例如，WTO成立后第一起争端案件就是委内瑞拉状告美国汽油标准案，并取得了胜利。 　　对外贸易摩擦将长期存在 与世界经济迅速发展之同时，各国经济交往愈加频繁，贸易额不断扩大，贸易摩擦产生的可能性也越大。加入WTO,作为对等的权利和义务,关税性和非关税性贸易壁垒理应逐渐减少，而一些发达国家利用其本身的优势地位及游戏规则,借保护环境、维护人权、保护劳工健康为名,行制造新的非关税性贸易壁垒之实,其目的就是在WTO规则允许的条件下,保护发达国家自身利益。“技术性贸易壁垒”和“绿色壁垒”及“系统安全和劳工权益壁垒”对国际贸易的制约与阻碍作用显得越来越突出。这些发达国家声称在环境保护和职业安全卫生方面投入的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利地位,只有在世界范围内采取同一标准才能从根本上解决问题，为贸易保护主义找到新的、冠冕堂皇的理由。加入世贸组织，并不意味着就可以消除或减少贸易摩擦，甚至可能在某些领域将会面临更加严峻的外部环境。鉴于我国现有产业结构以及特殊保障措施等因素，国外针对我出口产品的反倾销、保障措施、技术性贸易壁垒今后将会有增无减。随着我国企业运用反倾销、反补贴、保障措施 法律 意识的加强，对外反倾销的数量也将随着贸易增长和产业结构的调整而增多。 　　贸易摩擦必然产生各国经济发展不平衡和利益不一致的必然结果 　　20世纪90年代以后，区域性贸易组织纷纷成立，随着欧盟、北美自由贸易区、东盟自由贸易区的相继建立和启动，区域内贸易迅猛发展；