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^ 010年7月8-9日,东盟10国及 中日韩3国代表齐聚泰国,共同研 试验项 目经验的基础上 ,正式建
究如何建立 “东盟与中日韩大米紧急储备项 目”长效机制 ,应 立长效项 目机制 ,即 “东盟与中
对该地区未来可能面临的粮食安全问题。笔者作为中方代表团 日韩大米紧急储备项 目”,并于
成员参加了此次会议。 20l0年3月1日起,着手进行项 目
大米是东亚和东南亚地区主要的粮食作物和 口粮。2009年全球大 准备工作 ,准备工作计划于2011
米产量为4.42亿吨,东亚和东南亚地区大米产量达到2.75亿吨,占到 年2月28日结束。
全球产量的62.22%。与此同时,东亚和东南亚地区2009年大米消费量 建立 “东盟 与 中 日韩大米
达N2.55亿吨,占全球总消费量的57.69%。因此,大米的供需平衡和 紧急储备项 目”主要 目的是希望
价格稳定对该地区来说,无论从政治、经济上还是从社会稳定等各方 通过建立大米储备体系 ,稳定
面来讲,其重要性都不言而喻。 大米市场价格 ,确保区域粮食安
全 ,向贫困和受灾人 口提供粮食
“东盟与中日韩大米紧急储备项 目”的起源 援助 ,加强成员国在大米贸易方
面的信息交流 。目前,各国对该
“东盟与中日韩大米紧急储备项 目”的前身是 “东亚大米紧急储 项 目承诺的大米储备数量总数为
备试验项 目”。2002年 ,在东盟和中日韩 (10+3)农林部长会上,Et 78.7万吨。其中,中国政府承诺
本、泰国提出建立大米紧急储备试验项 目的建议 ,旨在确保本地区的 储备30万吨。 日本25万吨,韩国
粮食安全和大米价格的稳定。该试验项 目于2004年开始实施,后经三 l5万吨,东盟l0国共8.7万吨。
次延长,至20l0年2月结束。在项 目运作中,东盟与中日韩对其进行 该项 目大米储 备方式分为两部
了评估,认为虽然项 目操作仍有一些问题 ,如各国项 目的主管部门各 分 ,一部分大米是 由各国仓库专
不相同,在沟通和合作上还存在一些不足。但该试验项 目给地区所带 储保管,可迅速用于人道主义救
来的利益大于项 目开支成本。此后 ,东盟与中日韩13国决定,在总结 援。其余部分则通过标明大米数
l匡Ii,q际,&产 、胃 2010年第3期总1l4期
量来确定,不要求专储专用,只要保证需要时能够提供相应数量的大 发言。经允许后 , 日本3
米即可。 将两份文件递给 日本代表E
该项 目将分为三个层级实施 ,第一层级是商业购买大米 ;第二 人 ,日本发言人旋即向会t
层级是优惠贷款购买大米 ;第三层级是无偿捐赠大米。在项 目运作资 展示并宣读了这两份文件 白
金上,各国已达成初步共识,项 目所需资金约为400万美元,各国分5 内容 。这两份文件是东盟E
年捐赠有关资金。中日韩3国要分别捐赠100万美元,东盟10国共捐赠 签订的协议 ,其中涉及有;
100万美元。此外,中 日韩3国每年各需提供7.5万美元的项 目运作费 和义务方面也使用了 “自质
用,东盟l0国提供另外7.5万美元运作费用。 一 词。日本发言人表示 ,王
协议与大家 目前讨论 的
围绕一个用词的激烈交锋 较类似 ,为什么东盟各国
份协议里同意使用 “自愿
会议中,各方对协议的每个条款、每个词语 ,甚至是标点符号 , 词 ,而在
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