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从汉到元政治制度的演变 上节课我们学习了“秦朝中央集权制的形成”,秦始皇开创了中央集权制的先河。 由此,历代封建王朝的君主们围绕着两对矛盾而进行了不懈的努力。 一、中央集权的发展 地方 * * * * 第3课 温故而知新 皇权 相权 中央集权 地方分权 1、汉朝: 趋势 加强 (1)汉高祖:实行郡县与封国并行制,王国势力膨胀 (2)汉景帝:削藩,平定“七国之乱” (3)汉武帝:颁布“推恩令”,削弱王国封地,中央集权得到加强 病因诊断:汉高祖实行封国制,为后代留下隐患 对诊下药:分封易形成地方割据势力,不给割据留 温床 2、唐朝的节度使和藩镇 新 疆 新 疆 甘 肃 宁 夏 山 西 北 京 辽 宁 青 海 四 川 广 东 安 西 节 度 使 北 庭 节 度 使 河 西 节 度 使 朔 方 节 度 使 河 东 节 度 使 范 阳 节 度 使 平 卢 节 度 使 陇 右 节 度 使 剑 南 节 度 使 岭 南 五 府 经 略 边镇兵 49万 中央军 9万 : : 一、中央集权的发展 1、汉朝 : 趋势 加强 2、唐朝: 趋势 削弱 安史之乱 藩镇 割据 拥兵自重 集权削弱 唐玄宗 设藩镇 长官叫节度使,往往发展为地方割据势力 节度使安禄山、史思明起兵反唐,唐由盛而衰 持续百多年,严重削弱了中央集权,是五代十国的祸根 宋太祖像 宋太祖——赵匡胤(927~976),宋朝开国君主,涿州人。后周时任殿前都点检,武艺高强,创太祖长拳。后发动陈桥兵变,即帝位,国号宋,在位17年,终年50岁,庙号太祖。他的死因颇为奇巧,历史上有“烛影斧声”的传说,传说是其弟赵匡义加害,篡夺帝位。死后葬于河南巩县永昌陵。 一、中央集权的发展 3、北宋: 趋势 进一步加强 (1)措施: 1)军事:收兵权,编禁军; 2)行政:派文臣做知州,设通判负责监督; 3)财政:由中央掌控地方赋税开支。 ①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权; (2)评价: ②导致官僚机构和军队的臃肿,形成“三冗”局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。 4、元朝的行省制度 蒙古帝国图 元与北宋 疆域比较图 一、中央集权的发展 4、元朝: 趋势 完善并发展 (1)措施: (2)评价: ①设行省制度 ②省下分设路、府、州、县 ③设宣慰司(掌管边远民族地区) ①行省制度便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的一。 ②它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。 地方行政沿袭与变化: 秦 (郡·县) 汉初 (郡·国) 汉中后期(州·郡·县) 隋 (州·县) 唐 (道·州·县) (藩镇) 北宋 (路·州·县) 元 (省·路·府·州·县) 二、君主专制的演进 (1)汉朝: 汉初,丞相位高权重;汉武帝时,形成内朝(重用亲信担任尚书令、侍中等) (2)魏晋南北朝: 三省体制(尚书、中书、门下) (3)隋唐: 三省六部制 (4)宋朝: 增设参知政事、枢密使、三司使 (5)元朝: 设中书省,相权得到强化 中朝:皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中,参与军国大事决策。尚书令权力日显重要 外朝;以丞相为首三公九卿组成。且布衣为相。 评价:相权一分为三。三省合作,相互牵制和监督,保证了君权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造。 唐代三省六部制的隶属关系 中书省 尚书省 门下省 (决策) (执行) (审议) 六 部 吏 户 礼 兵 刑 工 三 省 皇 帝 (相权一分为三) 皇权独尊 吏 户 礼 兵 刑 工 隋唐时期 的中央集权体制 皇帝 中 书 尚 书 门 下 礼仪、科举 户籍、土地、赋税 国家的工程建设等 刑狱 军政 官吏的任免和考核 皇帝(皇权至上) 尚书省执行机构 中书省起草召令 门下省封驳审议 工 部 刑 部 兵 部 礼 部 户 部 吏 部 凡军国大事,必由中书省决策 门下省审议复奏 然后始付尚书省颁布执行 中书省→门下省→尚书省→六部 贞观年间,某地发生严重旱灾,上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案:A.举行大型祭天求雨仪式,B.削减灾区赋税,C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行,上呈至皇帝,皇帝赞许,吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。 历史重现 中书省、门下省、尚书省 A.礼部 B.户部 C.工部 2.任务分配到哪三个部门? 1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么? 北宋分割相权示意图 中书门下 皇 帝 (最高行政机构, 行使宰相权) 参知政事 枢密使 三司使 (行政权) (军权) (财权) (相权一分为三) (总揽大权) 中书省 吏 户 礼
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