xx社区老年人日间照料中心项目备案申报书.doc

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1 总 论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 XXXXXX老年人日间照料中心。 1.1.2建设和运营单位 (1)建设单位:XXXXXX人民政府; (2)运营单位:XXX敬老院; (3)运营单位负责人:XXX 1.1.3建设地点 XXXXXX居委会。 1.1.4可行性研究报告编制单位 (1)编制单位:XXXXX。 (2)资质等级:XX (3)资质证书编号:工咨XXXXXX (4)发证机关:国家发展和改革委员会 1.1.5研究工作依据 (1)《中华人民共和国老年人权益保障法》 (2)《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》国办发〔2000〕19 号; (3)《关于加快发展养老服务业意见的通知》国办发〔2006〕6 号; (4)《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》财税〔2000〕97 号; (5)XXX实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法; (6)《XXX“十二五”民政事业发展规划》; (7)XXX人民政府《关于加快发展养老服务业的意见》(XX 〔2011〕19 号); (8)《XXX国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要》; (9)《XXX国民经济和社会发展第十二个五年规划(2011—2015年)》; (10)《住宅设计规范》; (11)《老年人住宅设计规范》; (12)《城市道路和建筑物无障碍设计规范》; (13)《城市居住区公共服务设施设置规定》; (14)《城市道路绿化规划及设计规范》; (15)《建筑设计防火规范》; (16)《建筑给水排水设计规范》; (17)《住宅建筑设计标准》; (18)《社区老年人日间照料中心建设标准》; (19)《建筑工程交通设计及停车场设置标准》; (20)《公共建筑节能设计标准》; (21)国家计委、建设部《建设项目评价方法与参数》; (22)中国国际工程咨询公司《投资项目可行性研究指南》; (23)项目建设单位提供的有关基础资料。 1.1.6研究范围 依据国家有关政策和行业规程、规范,对项目建设的必要性、社会需求、建设规模、建设内外部条件,项目总体规划方案及公用工程、环境保护、项目实施进度计划、投资估算等进行全面的论证和研究。 1.1.7主要技术经济指标 主要技术经济指标表 项目名称 单位 数量 建筑占地面积 m2 1258.62 建筑基底面积 m2 403.8 总建筑面积 m2 1200 建筑密度 % 32.1 容积率 0.95 绿化用地面积 m2 378.82. 绿地率 % 30.1 道路广场面积 m2 476 1.2研究结论 1.2.1结论 我国老年人照料服务体系坚持以居家养老为基础,社区照料为依托,机构养老为补充的方向建立完善。 社区照料为依托。社区作为一定地域范围内人们结成的生活共同体,对于满足老年人物质文化需求、情感心理需求等方面有不可替代的作用。在长期的实践中,发达国家趋向以社区照料取代大规模的机构养老。随着我国社区建设的不断推进,社区在养老中的作用越来越突出。社区照料功能主要体现为两种方式:一是将一些为老年人服务的场所、设施建在社区,贴近老年人生活,便于他们走出家门,走人社区,接受日间照料和健康指导等服务,参与各类社会活动包括文体娱乐、老年互助服务等;二是为不能或不愿出门的老人,主要是生活半自理和完全不能自理的老人,上门提供保洁、送饭、洗澡等日常生活照料和护理,设立家庭病床开展治疗、康复等服务,建立定期或不定期问候制度,提供紧急救援和安全保障服务,使社区成为居家养老的支撑基础。 XXXXXX老年人日间照料中心项目的实施,可以容纳100位老年人的日托,可以覆盖本社区5300多老年人的上门服务。为当地社区老年人居家养老提供了强有力的依托。项目是可行的。 2 项目背景和建设的必要性 2.1项目背景 进入21世纪,随着市场经济体制不断完善,社会福利事业也得到了长足的发展。全国推进了社会福利社会化政策,原有的养老服务模式在不断变革中求生存,同时,各种新的养老服务形式如雨后春笋破土而出。 党和政府高度重视发展社区养老服务,《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》中明确指出“建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制”。全国老龄委办公室、发展改革委、民政部等十部委联合发布的《关于加快发展养老服务业的意见》和《关于全面推进居家养老服务工作的意见》分别指出“要逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系”,“要在城市社区基本建立起多种形式、广泛覆盖的居家养老服务网络”。“养老服务业”作为一个专门用语被明确提出来,并把它表述为老年人提供生活照顾和护理服务,满足老年人基本生活需求的服务行业。 养老服务可分为两大类,一类是居家养老,一类是机构养老。居家养老在打破传统的

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