某市残疾人康复、托养设施建设新建项目可研报告.doc

第一章 总 论 1.1项目名称及承办单位 1.1.1项目名称 项目名称：残疾人康复建设项目 1.1.2项目承办单位 项目承办单位：残疾人联合会1.1.3项目拟建地点 项目拟建地点：新区　 1.1.4可行性研究编制单位 编制 证书号： 1.2研究工作的依据和范围 1.2.1研究工作的依据 （1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； （2）《河第个五年规划纲要》； （3）《残疾人综合服务设施无障碍建设检查办法》； （4）《市残疾人事业第个五年规划》； （5）承办单位关于编制可行性研究报告委托书； （6）建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定； （7）项目单位提供的编制可研的其它基础资料。 1.2.2研究工作的范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性、建设场址、工程建设方案、项目的组织管理、项目实施计划、环境保护、消防与公共安全、节约能源措施、资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设，提供可靠的决策依据。 1.3项目建设的必要性 党的十七大提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设。而关注残疾人，帮助残疾人，努力提高他们的生活水平和社会参与度，是解决民生问题的应有之义。多年来，党和国家采取一系列重大措施，残疾人事业取得历史性成就，残疾人状况得到明显改善。但是，残疾人总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距，参与社会生活面临一些困难和障碍，残疾人事业的基础仍比较薄弱，发展相对滞后。促进残疾人事业发展，改善残疾人状况，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。 残疾人联合会负责全的残疾人康复、劳动就业等工作，对全面建设小康社会起到重要作用。目前，共有各类残疾人万人。受场地限制，部分服务无法正常开展，因此残疾人康复中心项目建设十分必要。 1.4建设内容和规模 根据国家有关残疾人康复中心建设的指导意见、国家关于残疾人康复中心的建设标准和发展规划，项目建设内容为新建残疾人康复中心，占地亩，总建筑面积平方米，其中： 1康复门诊部（平方米）：设有儿童康复门诊、功能测评室、康复咨询室。（须取得医疗机构执业许可） 2肢体残疾儿童康复科（平方米）：设有康复训练室（PT、OT）、引导式教育训练室。 3智力残疾儿童康复科（平方米）：设有感统训练室、游戏活动室、生活辅导室、个训室。 4视听残疾儿童康复科（平方米）：设有聋儿康复训练室、低视力康复训练室。 5 社区康复指导部（平方米）：设有培训教室、办公室。 1.5项目实施进度 本项目严格按照国家有关项目程度进行，项目实施进度包括准备工作、勘察设计、施工、竣工验收四个阶段。经研究，本项目自土建施工始，建设期为1个月。 1.6投资估算与融资方案 该项目概算投资规模元。资金来源为申请上级补助资金万元，地方配套及自筹资金万元。 1.7社会效益分析和结论 从全国的调查来看，20年，残疾人家庭人均可支配收入仅为全国平均水平的57.9%。同时，城镇残疾人家庭人均医疗保健支出为全国城镇居民家庭人均医疗保健支出的1.58倍；农村支出更高，为全国农村居民家庭人均医疗保健支出的2.24倍。残疾人家庭生活质量明显落后。同时，残疾人又是一个庞大的群体，平均每6个家庭就有1个残疾人，所以说没有残疾人的小康，就没有全社会的小康。残疾人康复的建设，有利于开发社会劳动力资源。通过康复工作，有利于使残疾人能发挥潜能，参加有益劳动，对社会主义物质文明和精神文明建设做出贡献，促进经济建设和文化繁荣；有利于提高残疾人独立生活、学习、劳动能力，解决劳动就业问题，培养起自尊、自强、自立的精神，减轻家庭经济负担和后顾之忧；有利于弘扬社会主义人道主义精神，提高全社会的文明观念和道德观念，正确对待残疾，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。该项目建设符合国家投资政策，是改善残疾人康复服务网络基础设施的重要项目，具备良好的社会效益。 因此，建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好资金筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目实施进度，尽早投入使用，发挥其应有的效益。 第二章 项目背景及必要性 2.1项目提出的背景 长期以来，在各级党委、政府的大力支持下，残疾人康复工作得到了快速发展。为全万残疾人提供了全方位、多角度的服务，受经济发展水平的制约，对残疾人基础设施投入来得严重不足，已不能满足残疾人康复的需要。 残疾人康复、劳动就业关系到经济发展与社会进步，与广大人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。因此，深入贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展残疾人服务基础设施