舞彩国际生态休闲度假中心建设项目申报建议书.doc

1. 总 体 策 划 1.1 项目背景与概况 1.1.1 项目名称： 舞彩国际生态休闲度假中心建设项目（暂定，以下简称：舞彩国际） 1.1.2 建设性质：新建 1.1.3项目规模：项目总面积10000亩，安徽界内5500亩。水面 1200亩、配套设施建设用地 500亩、租赁土地5000亩。 1.1.4项目地点：安徽省滁州市来安县半塔镇白云村幸福水库 1.1.5 项目开发：大连北方汇银担保集团 安徽舞彩旅游开发有限公司 项目规划：大连建发设计院 1.1.6承办单位概况： 2005年，大连北方汇银投资担保集团以担保、投融资业务起步，经过几年的成长，已经发展壮大成为以金融服务为核心，集融资、投资、贷款担保、国际贸易、实业投资、软件开发、影视传媒为一体的跨地区、多元化发展的综合性集团。 2011年，北方汇银将眼光锁在国内生态旅游领域，开始涉足旅游地产项目，并于同年设立子公司——安徽舞彩旅游开发有限责任公司，将安徽作为第一个开发战场，经过与当地政府反复接洽，最终于2011年9月份同江苏及安徽两省政府签订了土地使用合同，标志着北方汇银的旅游地产项目正式拉开帷幕。 本项目为大连北方汇银担保集团旗下安徽舞彩旅游开发有限公司（以下简称舞彩旅游）进入安徽旅游市场的第一个项目。项目位于安徽省来安县半塔镇白云村与江苏省南京市竹镇的交界处，旨在旅游产业与地产联动，将其打造为集旅游、居住和商业于一体的综合性旅游地产项目。公司积极配合当地政府的旅游资源开发，以“品牌共用、资源共享、统一宣传、携手共进”为宗旨，组建以世界著名景区和旅游、休闲、度假、饮食、娱乐等多重资源与服务为一体的旅游产业集团。 项目由境内外数家知名规划设计院和建筑设计院共同规划设计、建筑设计。舞彩国际生态休闲度假中心一期工程由按照国际旅游标准建造的生态景区、波澜壮阔的水世界、具备承办国际赛事的赛车运动场、星级标准建设的国际大酒店、私人庄园及别墅群落组成。总占地10000余亩，项目总投资12亿元人民币。 1.2 项目提出背景和项目建设的必要性 随着经济不断，我国综合国力大幅度跃升，人民生活水平不断提高，目前我国人均GDP已超过1000美元，总体达到小康，旅游消费将进入快速增长期。根据世界旅游组织预测，到2020年我国将成为世界旅游第一大接待国。目前旅游业已是世界第一大支柱产业。中国旅游业经过二十多年发展，取得了长足进步，政府将旅游业列为第三产业支柱和国民经济新的增长点。 目前，我国旅游业面临前所未有的发展机遇。随着国民经济持续高速发展，我国城市化进程加快，城镇消费结构升级，人均GDP达1000美元之后，消费结构将朝着发展型、享受型转变，旅游消费成为新热点，旅游业进入兴盛期。 1.2.1 安徽省旅游产业发展现状及趋势。 随着国内经济迅猛增长，安徽省的旅游产业也得到了全面的发展，产业规模日益扩大。 安徽旅游经济已连续三年保持20%以上的增速，在全国进入了14个旅游接待超过1亿人次的省份序列；旅游总收入达到737.12亿元，占全省GDP比重达到8.31%，在安徽，旅游业作为全省经济的支柱产业的地位已初步形成。全省对外开放旅游景区500多家，A级旅游景区总量达到280家，居全国第三位；旅游直接和间接就业人数超过200万。旅游在建项目842个，预计总投资额将达到1218.1亿元。 但是，旅游发展不足仍然客观存在，不少问题困扰着安徽旅游发展：一是产品不够丰富，旅游产品供给仍是观光旅游单一独大。二是旅游企业不够强壮，有支撑力、带动力、竞争力的大型旅游集团为数不多。三是地区发展不够均衡，皖中和皖北地区都大大低于皖南地区，旅游发展中多年存在的“南热、中温、北冷”的格局，还未得到根本扭转。四是要素不够完善，在旅游收入中，最具弹性和增长空间的购物所占的比重较小，大大低于旅游发达国家和地区；旅游夜生活还不丰富，特色鲜明的文化旅游产品极少，“购”和“娱”对旅游收入的贡献偏低。 1.2.2 半塔镇历史文化和资源分布情况。 本案地处安徽省来安县半塔镇白云村，该镇历史悠久，作为安徽省著名的红色旅游景区，抗日战争时期，是皖东重要的抗日革命根据地，半塔保卫战就发生在这里。半塔镇特色明显，资源丰富，全镇总面积160平方公里，。辖28个行政村，3个街道居委会，总人口5.2万人。具有较为丰富的人力、土地和矿产资源。区内盛产姜、蒜、芝麻、绿豆、鸭、鹅、野山鸡等特色农副产品和优质水稻、玉米、地瓜、冬瓜、水果、山芋等大宗农产品。 半塔镇充分挖掘自身的优势和特色，确立了以中心镇为载体，以高科技农业、生态旅游业和边界贸易为主的产业发展思路，并相继完成了一系列规划。近两年，该镇着力打造生态环境，发展主导产业，改善道路、供水等基础设施条件，使经济有了较快的发展，大的经济增长点建设相继启动，经济薄弱现状逐步转变，小康进程不断加快。多种