重点防护林工程区上海市青浦区林业工作站建设项目投资建议方案.doc

第一章 总论 1.1 项目提要 1.1.1 项目名称 　　重点防护林工程区上海市青浦区林业工作站建设项目 1.1.2 建设单位 上海市青浦区林业站 1.1.3法人代表 1.1.4 项目主管单位 上海市林业局 1.1.5建设地点 　　上海市青浦区 1.1.6 项目建设期 　　本项目建设期1年，即2008年。 1.1.7 项目建设内容及规模 该项目的建设内容主要是一些办公设备及工作器械等仪器设备的购置。包括： （1）办公自动化设备：笔记本电脑14台、台式电脑12台、打印机11台、传真机11台、复印机11台、摄像机1台、数码相机11台、音响设备1套。 （2）调查、防火、病虫害防治等工具：主要包括GPS定位仪13台、对讲机2台、高扬程喷雾机11台、油锯11台、森林防火设备及林业机械设备11套、望远镜11台。 （3）制度图表制作：本项目拟制作林业站制度图表11套。 1.1.8 项目建设投资与资金来源 该项目总投资91.85万元，其中设备购置费用85.45万元（包括办公自动化设备投资59.70万元，占总投资的65%；工作器械投资21.90万元，占24%；制度图表制作费3.85万元，占4%）占总投资的93%；其他费用3.84万元，占4%；基本预备费用2.56万元，占3%。 拟申请中央预算投资45.93万元，占总投资的50%；地方配套45.92万元，占总投资的50%。 1.2 编制依据 （1）《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》； （2）《林业工作站管理办法》； （3）国家林业局《全国林业工作站体系建设规划》（2002年8月）； （4）《全国林业工作站建设示范县试点方案》； （5）国家林业局办公室《关于开展全国林业工作站建设示范县试点工作的通知》（办站字[2001]4号）； （6）《区、乡（镇）林业工作站工程项目建设标准》； （7）《关于开展乡镇林业工作机构、队伍现状调查的通知》（沪林［2003］57号）； （8）《关于颁发农村基层林业工作站人员编制标准（试行）》（人地编发［1990］6号）。 1.3结论 该项目通过对林业站基础设施的建设，改善林业站的办公条件，从而提高办事效率和执法水平。项目的实施，将有利于提高林业工作站的管理水平和能力，充分发挥林业站职能，推动基层林业站全面参与林业重点工程建设和森林资源保护工作；有利于上海市林业管理水平的提高，营造更加优美舒适的人居环境，迎接2010年上海市世博会的召开。同时对上海市尽快实现建设生态型城市的目标具有积极的推动作用。该项目的实施，还将对华东地区和长三角地区具有一定的辐射和带动作用。项目的社会和生态效益显著。 项目建设单位领导重视，机构稳定，人员素质较高，具备项目建设的各项条件。项目建设是必要的、可行的。 第二章 项目背景及建设的必要性 2.1项目背景 林业工作站是林业的最基层单位，长期奋战在林业生产建设的第一线，在艰苦的环境条件下为我国林业建设做出了巨大的贡献。随着我国以生态建设为主的林业发展战略的全面实施和林业重点工程建设的深入推进，我国生态建设进入“治理与破坏相持”的关键阶段，林业站的责任日益加重，任务更加艰巨。但是，我国林业站的现状却不容乐观，林业站建设进展缓慢，总体装备水平低下，工作手段落后，从业人员业务素质参差不齐。难以适应加强生态建设和维护国土生态安全的实际需要。 “九五”以来，经过近十年的建设，上海市青浦区已初步形成了比较完整的林业生态体系和比较有特色的林业产业体系。特别是进入新世纪后，青浦区以实现平原绿化达标和建设淮太流域生态防护林两大国家林业生态重点工程为切入点，开展了大规模的植树造林和林业生态建设，开展了创建国家园林城区和国家环保模范城区活动。以加强林业建设，改造生态环境作为实践“三个代表”的自觉行动，以解放思想，拓展林业，调整结构，发展林业科研、服务，推进林业，筹措资金扶持林业的创新意识，全面开创了林业跨越式发展的新局面，努力实现了林业生态工程建设的新突破，使全区造林绿化呈现了崭新面貌。乡镇林业站及其他相近职能机构在区域林业建设和资源管护方面承担了各项重要职责，发挥了重要的作用，林业工作站体系也逐步得到完善和发展。但是林业工作站的建设与林业新的发展要求还有距离，区、镇两级林业工作站都迫切需要加强基础设施建设。为进一步规范区镇两级林业工作机构、优化设施、完备体系，为了以更加美好的城市环境迎接2010年上海世博会的召开, 为2010年上海世博会营造更加优美舒适的人居环境，也为了提升上海林业发展的总体水平,尽快实现建设生态型城市的目标，提出上海市青浦区林业工作站重点区建设项目。 2.2 项目建设的必要性 2.2.1是加快林业发展和适应新时期林业发展战略的需要 由于新时期林业发展思路的改变，社会对林业的需求已经由原来的“木材需求”转变为