餐饮服务行政执法文书制作规范 完整版.pptVIP

餐饮服务食品安全监管执法文书规范 第一章　总　则 第一条　为规范餐饮服务食品安全许可与监管行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规规章，制定本规范。 　　第二条　本规范规定的文书适用于餐饮服务许可、餐饮服务食品安全监督检查、抽检、行政处罚等行政执法活动。 　　第三条　本规范确定的各类文书格式由国家食品药品监督管理局统一制定。除本规范规定的文书格式外，省级食品药品监督管理部门可以根据工作需要增加相应文书，并报国家食品药品监督管理局备案。 第二章　文书类型 第四条至第十七条在《餐饮服务许可工作规范》中讲解。 第十八条　案件受理记录，是食品药品监督管理部门对检查发现、消费者投诉举报、上级食品药品监督管理部门交办、下级食品药品监督管理部门报请、有关部门移送来的案件，按照规定的权限和程序办理受理手续的文书。 　　处理意见，应当写明经办人提出的具体办案建议，如案件是否需要进一步核实、承办具体部门、承办负责人等。　　负责人意见，是有关领导对处理意见的批示。 　　第十九条　立案报告，是食品药品监管部门对受理的案件进行初步核实后，确认有违法事实，属于本部门管辖，需要予以立案调查，向有关领导提出的书面报告。　　立案报告中案情摘要，应当按性质和程度，由大到小、从重到轻加以排列，逐个提出问题并加以简要说明。同时要指明当事人违反的具体法规条款。　　负责人审批意见，是负责人对查处案件的批示。如批准立案，应当确定承办人员。 第二十条　现场检查笔录，是食品药品监督管理部门在日常食品安全监督检查或者案件调查过程中，对现场进行实地检查、勘验时记录的文书。　　检查时间，应当写明实施现场检查的起止时间。　　检查地点，应当写清勘验、检查地点的具体方位和具体地点。　　检查记录，应当准确、客观地记录现场勘验、检查或者涉及案件事实的有关情况。 第二十一条　监督意见书，是食品药品监督管理部门对被检查的餐饮服务提供者出具的指导性或者指令性文书。　　监督意见栏应当针对发现的问题提出改进意见，使餐饮服务提供者的经营符合食品安全标准或者有关要求。 第二十二条　责令改正通知书，是对有违法事实，但案情轻微，不需给予行政处罚的当事人，提出限期改正的文书。责令改正通知书应当写明当事人的违法事实、具体的责令改正意见、改正期限和法律依据。　　责令改正通知书存根由执法人员填写。责令改正通知书文号与责令改正通知书存根文号应当一致。 　第二十三条　询问笔录，是食品药品监督管理部门为查明案件事实，收集证据向案件当事人、证人或者其他被询问人的询问记录文书。　　基本情况，应当记录被询问人的姓名、性别、年龄、民族、工作单位、职务、身份证号、住址（联系地址）以及与被调查对象的关系等。　　询问时间，应当写明询问的起止时间。　　询问地点，应当写明询问的具体地点。　　询问内容，应当记录被询问人提供的与案件有关的全部情况，包括案件发生的时间、地点、事实经过、因果关系、后果等。 第二十四条　当场行政处罚决定书，是食品药品监督管理部门对案情简单、违法事实清楚、证据确凿的违法案件依法当场做出行政处罚决定的文书。　　被处罚人是单位的，应当填写单位全称，是个人的填写姓名。同时，还应写明被处罚人的地址。　　行政处罚决定书应当写明查实的违法事实、相关证据、违反的法律条款、行政处罚依据、行政处罚决定的内容，还应当将复议和诉讼的途径、方法和期限等事项进行告知。 第二十五条　非产品样品采样记录，是从有关场所采集鉴定检验用非产品样品的书面记录。　　非产品样品采样记录应当写明被采样餐饮服务提供者名称或姓名、采样地点、采样方法、采样时间、采样目的、使用的设备或者仪器名称、采集样品名称及份数。　　应当对相应的被采样物品或者场所的状况进行客观的描述。 注：《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》 　　第五条　餐饮服务食品安全监督抽检的重点是：　　（一）餐饮服务提供者使用的主要食品原、辅料；　　（二）餐饮服务提供者使用的食品添加剂和食品相关产品；　　（三）餐饮服务食品加工经营的重点环节；　　（四）食物中毒事件报告较多的业态和场所；　　（五）对人体有潜在危害、对其安全性必须严格控制的物质。 注：《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》 　　第十二条　抽样人员不得少于2名。抽样人员在抽样前应当向被抽检单位出示证件和监督抽检通知书，并告知监督抽检的性质和抽样内容等。　　抽样人员应当准确、客观、完整填写《产品样品采样记录》或《非产品样品采样记录》，并分别加盖食品药品监管部门和被抽检单位公章，且由抽样人员和被抽检单位在场人员签字。被抽检单位无公章或无法现场盖章的，由被抽检