新增500亿公斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目可行性方案.doc

第一章 综合说明 1.1 项目背景 粮食安全问题一直是备受关注的世界性问题，2006年以来，世界粮食供需矛盾日益突出，国际粮食库存减少，全球粮食价格飙升。联合国粮农组织的价格指数显示，2006年全球粮食价格的增幅为12%，2007年为24%，2008年前8个月增幅达到50%。全球性的粮食危机再度敲响粮食安全的警钟。 我国历来重视粮食安全，特别是自党的十六大以来，党中央、国务院高瞻远瞩、未雨绸缪，高度重视“三农”工作，坚持把稳定发展粮食生产放在突出位置，连续出台了5个指导农业农***工作的一号文件，在政策和投入等方面采取了一系列重大举措，有效调动和激发了各级政府重农抓粮、农民务工种粮的积极性，粮食等主要农产品连年增产，为经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。2009年的中央一号文件明确指出“实施粮食战略工程，集中力量建设一批基础条件好、生产水平高和调出量大的粮食核心产区。”中央这一重大战略举措，为提高粮食综合生产能力、立足自身解决13亿人口的吃饭问题指明了前进方向，对维护国家粮食安全、有效应对粮食危机具有十分重大而深远的意义。 2008年中央1号文件提出了实施粮食战略工程的设想后，同年7月国务院第15次常务会议审议通过了《国家粮食安全中长期规划纲要》，明确要求抓紧编制《规划》，十七届三中全会《决定》提出抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心区和后备区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力规划。为确保立足国内，实现粮食基本自给，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，2009年国家发改委编制了《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》，并于今年4月国务院总理温家宝主持的召开国务院常务会议上讨论并原则通过，会议指出，粮食安全始终是治国安邦的头等大事，也是当前扩大内需、应对国际金融危机的重要基础。今年11月，国家新增千亿斤粮食生产能力规划***省实施工作正式开始，规划涉及全省粮食生产的核心区域，包括15个粮食主产市、89个粮食主产县（市、区）。 ***作为***的粮食主产市，***辖区包括**共计*个县。**在的东北部东临，南隔市相望，西靠北接。属。古为，西汉置县境南北长公里，东西宽公里。面积1平方公里，耕地面积万亩。 乡镇及行政***名称 新打机井（个） 生产道 （平方米） 地埋管 （米） 新修生产桥（座） 疏浚渠道（米） 地埋线（米） 1 ***乡 219 37600 100000 11 　 27500 　 47 3500 25000 1 　 　 　 10 　 9000 　 　 　 　 14 　 9000 1 　 　 　 5 　 3000 　 　 　 　 10 　 5000 　 　 　 　 5 　 3000 　 　 　 　 38 13325 14000 9 　 15000 　 40 5200 7000 　 　 　 　 30 9275 12000 　 　 12500 　 11 6300 5000 　 　 　 　 9 　 8000 　 　 　 2 24 7620 　 8 6420 25480 　 24 7620 　 8 6420 25480 　 243 45220 100000 19 6420 52980 1.5 项目总投资、资金筹措 1、项目总投资 本项目工程总投资1500万元。其中：建筑工程费用1425万元，独立费用75万元。 2、资金筹措 全国新增千亿斤粮食生产能力规划***县2011年田间工程及农技服务体系建设项目工程总投资1500万元，其中：中央预算内投资:1200万元，省级财政配套150万元，市、县级配套150万元。 1.6 实施进度计划 田间工程实施计划建设期为3个月 1.7 项目管理 项目承办单位为***县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室，项目负责人 ***县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室，是按照省、市政府的统一要求，为实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目而设立的实体性办公室，负责全县项目的建设管理等工作。具体包括：组织编制项目建设实施方案及年度计划，做好项目建设工作；对投资计划和项目执行、资金使用情况进行检查、监督，对竣工项目进行预验收；定期向上级有关部门报送粮食生产情况、项目建设进度情况、投资计划执行情况等信息。 1.8 效益分析 1、经济效益 采用有无比法对项目增量进行经济分析，经计算，项目计算期内，年平均增收经济效益为373.60万元，年均新增经济费用为212.35元，年平均利润总额161.26万元。经济内部收益率11.18%，大于8%社会折现率指标，经济净现值大于零，动态回收期为8.75年。说明该项目经济上是合理的。 2、社会效益 ⑴田间工程和农技服务体系建设项目