潜江市数字化城市监督管理系统规化方案建议书.doc

潜江市数字化城市监督管理系统 （数字城管） 方 案 建 议 书 中国电信股份有限公司潜江分公司 2010年11月 目 录 一、数字化城管建设概述 7 1.1建立数字化城管的意义 7 1.2建立数字化城管的基础 7 1.3数字化城管的特点和功能 8 1.4数字化城管典型系统流程 9 二、项目概况 11 2.1术语和定义 11 2.2方案编制依据 12 2.3项目背景 13 2.4项目建设单位 13 2.3项目主要建设内容 13 2.5项目建设原则 14 2.5.1遵循规范、结合实际 14 2.5.2总体规划、分步推行 14 2.5.3资源整合、信息共享 14 2.5.4突出实效、突显亮点 14 2.5.5开放性与可扩展性原则 15 2.5.6易操作和易维护原则 15 2.6总体建设目标 15 三、数字化城管建设的需求 17 3.1网络建设需求 17 3.1.1管理对象范围 17 3.1.2涉及专业单位 18 3.2建设子系统需求 18 3.2.1管理子系统 19 3.2.2监控子系统建设 20 3.2.3潜江市应急指挥系统建设 21 3.2.4潜江市12345呼叫中心公共服务平台建设 21 3.3信息资源整合需求 23 3.3.1电子政务网络资源共享 23 3.3.2 GIS地理信息和网格化资源数据库共享 23 3.3.3视频监控资源共享需求 23 四、数字化城管建设任务 24 4.1网络建设任务 24 4.1.1网络现状及建设任务 24 4.1.2 网络系统建设原则 25 4.1.3网络现状 26 4.1.4网络建设方案 26 4.1.5硬件设备选型原则 29 4.2呼叫中心建设任务 32 4.2.1系统概述 32 4.2.2系统设计要求 32 4.2.3运行环境 33 4.2.4系统主要技术指标 33 4.2.5系统容量 34 4.2.6功能概要与特性 34 4.2.7主要软硬件选型原则 35 4.3大屏幕拼接墙建设任务 36 4.4集群通信系统建设任务 42 4.4.1系统概述 42 4.4.2系统组成 43 4.4.3系统功能 43 4.4.4系统安全 44 4.4.5遵循的标准 44 4.5移动执法监控系统建设任务 45 4.5.1系统概述 45 4.5.2 系统建设目标 45 4.5.3系统设计原则与规范 46 4.5.4系统逻辑结构 47 4.5.5用户管理控制策略 47 4.6安全系统建设任务 48 五、网络设计 50 5.1网络性质 50 5.2潜江骨干网络结构 50 5.3联网电路的选择 51 5.4市电子政务中心接入方案 51 5.5个人用户接入 51 5.5.1固定用户接入 51 5.5.2移动用户接入 51 六、应用系统平台建设 53 6.1项目需求分析 53 6.1.1建设子系统需求 53 6.1.2工作流程需求 54 6.2业务支撑平台需求 54 6.2.1应用软件系统功能需求 54 6.2.2基础数据资源需求 54 6.2.3资源共享需求 55 6.2.4系统性能需求 56 6.2.5系统安全需求 56 6.2.6应用安全需求 57 6.3系统总体架构设计 59 6.3.1基础平台层 59 6.3.2数据资源层 60 6.3.3业务支撑层 60 6.3.4应用系统层 60 6.3.5接入层 60 6.3.6用户层 60 6.3.7安全及保障体系 61 6.3.8标准规范体系 61 6.4系统运行支撑体系设计 61 6.4.1有效的管理组织支撑体系 61 6.4.2网络集成通信硬件设施平台 61 6.4.3支持决策的地理信息系统 61 6.4.4数字化城市管理基础信息数据库 62 6.4.5数字化城市管理数据共享平台 62 6.4.6科学、合理的闭环工作流程 62 6.4.7标准管理规范体系 62 6.4.8综合考核评价体系 62 6.5工作流程建设 63 6.5.1信息上报 63 6.5.2案件受理 63 6.5.3案件立案 63 6.5.4任务派遣 64 6.5.5任务处理 64 6.5.6结果反馈 64 6.5.7案件核查 64 6.5.8现场核查 64 6.5.9核查结果 64 6.5.10案件结案 65 6.5.11考评与统计分析 65 6.6应用软件系统建设 65 6.6.1监管数据无线采集子系统 68 6.6.2呼叫中心受理子系统 70 6.6.3协同工作子系统 71 6.6.4地理编码子系统 73 6.6.5业务短信子系统 74 6.6.6大屏幕监督指挥子系统 75 6.6.7统一认证子系统 77 6.6.8 GPS定位监控子系统 77 6.6.9综合评价子系统 78 6.6.10构建与维护子系统 79 6.6.11数据交换子系统 81 6.6.12督办处理子系统 82 6.