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湖北省矿产资源利用现状调查
工作的几点做法
湖北省自2003年下半年起,在全省全面开展了矿产资源储量核查工作。至2006年底,全省已开发利用矿区的第一轮矿产资源储量核查工作基本完成,并已形成制度化,部分矿区按年度已进行了第二、第三轮的矿山年度资源储量核查检测工作。
湖北省矿产资源利用现状调查工作,是在矿区资源储量核查工作的基础上,按照部项目办的要求先行试点,然后开展铁磷单矿种核查建库与成果汇总,现已在全省全面开展了矿产资源利用现状调查工作,其主要做法,概括起来讲就是“四个”确保。即:
一、加强组织领导,确保矿产资源利用现状调查工作正常开展
湖北省国土资源厅非常重视矿产资源利用现状的调查工作,成立了以厅长为组长、分管副厅长和省地矿局分管领导任副组长、厅有关处室和省地质调查院主要负责人为成员的矿产资源利用调查工作领导小组。省厅下发的鄂土资发〔2007〕98号和鄂土资发〔2007〕106号文,明确了领导小组职责;明确了湖北省国土资源厅为项目主管单位、省地矿局为技术支撑单位、省地质调查院为项目实施牵头单位;并设立了由专家组成的技术委员会。
矿产资源利用现状调查项目办公室设在厅资源储量处,由处长任项目办主任,厅资源储量处会同湖北省地质调查院组织和协调省地矿、冶金、煤炭、化工、建材等地勘单位具体承担矿区矿产资源利用现状调查及成果建库工作,并委托湖北省地质调查院负责编制全省矿产资源利用现状调查总体实施方案和年度工作方案、开展技术培训、进行技术指导、监督检查项目执行情况以及最终成果的汇总,负责核查成果数据库的审查验收和相关资料汇交。省厅还明确要求市(州)国土资源局负责资源利用现状调查的组织、宣传、督导,县级国土资源局负责抓落实、监督和协调,并将资源利用现状调查工作列入了各级国土资源管理部门工作目标,严格进行年度考核。
领导重视、组织机构健全、职责明确,为矿产资源利用现状调查的顺利开展提供了保障。
二、制定科学工作标准,确保矿产资源利用现状调查成果规范统一
为保证矿产资源利用现状调查工作成果规范统一,在矿区矿产资源储量核查检测实施前,省项目技术委员会制订资源储量核查检测工作技术要求标准。先后下发了《湖北省矿山矿产资源储量核查检测管理试行办法》、《湖北省矿山矿产资源储量检测机构管理暂行办法》、《湖北省矿山矿产资源储量检测技术要求》、《湖北省矿山矿产资源储量年度检测地质报告编制参考提纲》,对核查矿区确定、基础地质资料的收集与整理、现场测量、样品采集与测试、资源储量计算、矿床技术经济评价、综合整理与研究、成果编制与提交、成果评审与备案、成果汇交等各个环节都作了全面的要求和规定,统一了矿山矿产资源利用现状调查工作方法及技术标准。
根据矿产资源利用现状调查的实际工作情况,规定了矿山矿产资源利用现状调查工作应注意的问题:规定在计算矿山实际动用资源储量的同时必须计算开采回采率;核查检测地质报告中还要估算下年度备采块段的资源储量;必须说明矿区资源储量变化情况及原因等。
(一)规定以矿区为单元进行矿产资源利用现状调查工作
湖北省要求矿产资源利用现状调查工作必须以勘查(上表)矿区为基本单元进行,即一个勘查(上表)矿区内无论设置了多少个采矿权,都应统一开展地质测量工作,形成一份地质核查检测报告。对矿区中各采矿权人占用资源储量的变动情况,要求在报告中逐一分割估算,或者分别编写分割估算说明书作为报告的附件,同时对矿区尚未占用的和全矿区资源储量的变动情况既要进行统计计算,并要逐一说明情况。
以矿区为单元进行矿产资源利用现状调查工作,既便于资源储量管理,又可大大减轻检测工作量,避免或减少今后采矿权人因调整开采范围又重新检测其占用资源储量的问题;以矿区为单元开展检测,还能全面地反映各采矿权人与矿区的归属关系,为在同一矿区中对设置不合理的采矿权的调整和矿产资源的合理开发利用提供了较为详尽而直观的地质资料依据。
(二)分级管理,分类核查检测
全省矿区的矿产资源储量核查检测工作,实行分级组织管理,分类核查检测。甲类矿产、1998年国务院240号令《矿产资源勘查区块登记管理办法》附录规定的34种矿产以外矿产的大型及大型以上的矿区,矿产资源利用现状调查工作由省厅直接组织,由具有地质勘查资质乙级以上的机构完成检测工作;乙类矿产的开采矿区,矿产资源利用现状调查工作由省厅委托市(州)国土资源管理部门组织,凡具有勘查资质的机构均可实施检测工作。充分发挥各级政府地矿主管部门的积极性和管理职责,充分发挥各地勘单位技术力量的优势。
三、加强管理,确保核查检测成果真实可靠
(一)加强对矿山矿产资源储量地质测量机构管理
为确保矿区矿产资源利用现状调查工作成果质量,湖北省国土资源厅从基础资料的源头抓起,按照有关法律法规,制定了地质测量机构资质管理和准入条件。从事矿山矿产资源利用现状调查工作的地勘单位必须申
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