招投标管理制度（试行）.docVIP

招投标管理制度（试行） 第一节 总则 第一条 为规范公司工程建设项目招标行为，保护国家和社会公众利益，严格控制工程成本，保证工程质量，根据国家有关法律法规和省、市有关规定，结合公司实际，制定本制度。 第二条 公司实施的工程建设项目（包括项目的施工、监理、重要设备及大宗材料）的招标和竞争性谈判，适用本制度。 第三条 工程建设项目的招标、采购工作，国家和省、市规定的限额（土建100万元、装饰50万元、安装30万元）以上的，采用公开招标方式，资格审查采用资格预审方式；限额（土建100万元、装饰50万元、安装30万元）以下的采用邀请招标方式，资格审查采用资格后审的方式。 第四条 公司工程建设项目的招标、竞争性谈判工作，必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不受部门和地区的限制，不受任何部门和人的非法干涉。 第五条 项目管理部为公司工程建设项目的招标、竞争性谈判工作的职能部门，综合开发部和资产管理部应全过程积极配合项目管理部为进行招投标而组织的各项工作。 第六条 公司组建招标领导小组和评标委员会。公司招标领导小组成员同时兼任评标委员会成员。 第二节 前期准备 第七条 工程建设项目发包前，公司相关职能部门应已完成必要的前期准备工作，一般应满足： 1、按照国家有关规定履行项目审批手续，并取得批准； 2、资金来源已落实，资金供给不会影响项目实施； 3、项目的征地拆迁已完成或不会影响项目实施。 第八条 项目管理部应根据综合开发部提供的工程建设项目的资料，拟定初步招标方案。其中重大项目的招标方案由招标领导小组组长决定。 第九条 工程建设项目的招标方案，应按规定报送省、市发展改革部门或其它行政主管部门核准。 第三节 自行招标 第十条 公司自行招标工程项目，项目管理部应协调公司相关职能部门，自行编制招标公告和招标文件，送省、市发展改革部门备案，并同时报送市相关行政主管监督部门。 第十一条 招标公告和招标文件的编制，必须满足国家及省、市的有关规定，同时应结合项目的特点，通过招标文件的合同条款约定，达到规范项目管理，预防合同纠纷，防止超越概算等目的。招标文件报送有关部门备案前，应经公司招标领导小组研究通过。 第十二条 项目管理部应制订招标工作进度安排，并严格按工作进度要求，安排好招标文件备案、招标公告发布、招标文件出售、现场踏勘及答疑、保证金收取，开标评标会务和资料准备等工作。 第十三条 评标工作结束后，项目管理部应及时完成评标报告，及时按规定公示评标结果，及时与中标单位签订合同。评标结果由公司办公室同时在公司公示牌、公司网页和金钛任务流上公示。 第十四条 评标工作结束后，项目管理部应全面清理全过程原始资料，整理后及时归档备查，并按规定将评标报告、中标通知书、合同等及时送主管部门备案。 第四节 委托招标 第十五条 公司委托招标工程项目，项目管理部应按规定通过比选方式择优选择招标代理机构。 第十六条 对招标代理机构编制的招标文件，公司各职能部门应参照第十一条进行严格把关。 第十七条 公司各职能部门，应全过程积极配合招标代理机构工作，监督、督促代理机构按国家和省有关法律法规承办招标代理业务。 第十八条 招标代理工作结束后，项目管理部应及时要求代理机构清理并移交全过程原始资料，整理后及时归档备查。评标结果由办公室同时在公司公示牌、公司网页和金钛任务流上公示。 第五节 竞争性谈判 第十九条 公司规定的限额（施工 20 万 元，勘察设计及监理10 万元、设备及材料采购 5 万元）以下的工程项目、咨询服务或材料设备采购，应本着确保质量、厉行节约的原则，采用竞争性谈判、比选等方式择优选择承包人或供货商。 第二十条 对于工期紧张等特殊情况的工程项目、咨询服务或材料设备采购，为提高工作效率，可直接委托已中标的承包人或供货商承担。但签订的合同应参照原来的中标原则。 第二十一条 采用竞争性谈判、比选等方式，项目管理部应事前拟定谈判方案或比选方案，明确谈判（比选）程序、谈判（比选）内容、评审标准、主要合同条款等事项，经公司招标领导小组研究通过。 第条 1