镇江新区行政服务中心分中心管理规定.docVIP

镇江新区行政服务中心分中心管理规定 镇新管办发 【2012】153号 为进一步加强我区行政服务中心分中心（以下简称“分中心”）的建设管理，完善分中心的运作机制，提高我区行政审批服务规范化水平，特制订分中心管理规定。 一、分中心的定义和范围 凡与经济社会发展和人民群众日常生活关系密切，由于场地或技术等原因暂不能进入新区行政服务中心办事大厅（以下简称“中心”）的区级部门、分局（单位）单独设立的行政审批或便民服务的办事大厅，原则上应成为中心的分中心。分中心名称统一定为“镇江新区行政服务中心××分中心”，统一设置咨询、办事、收费窗口，形成完整的服务系统。 二、分中心的职责 （一）依法规范和监督管理进分中心的行政许可、非行政许可的审批、服务事项的办理行为； （二）在业务主管部门和中心的指导下，制定与新区行政服务中心管理办法、制度相适应的有关规章制度并组织实施； （三）在中心的指导和协调下，进一步提高行政审批效率，完善便民服务措施，积极开展相关部门、分局（单位）间的联合咨询、联合审批工作，为企业和人民群众提供优质高效的服务； （四）受理服务对象的意见和建议，协助监察部门、中心对服务过程中违规、违纪行为进行调查处理； （五）定期对分中心窗口工作人员进行考核和评比； （六）主动及时地向中心报送有关统计数据、信息等运行情况； （七）完成中心布置的其他涉及行政审批服务方面的工作。 三、分中心的运作方式 分中心根据“规范运作、统一管理、接受监督”的原则，实行集中对外办公，除承担本分中心原定工作任务外，分中心主管部门应当将本部门未进中心的行政审批服务事项全部纳入窗口服务范畴，并授权到位，实行一个窗口收出件。 （一）规范运作，制度办理。分中心受理、办理各类审批和服务事项，统一执行“九公开”管理制度，即：事项名称、设定依据、办事条件、办事程序、申报材料、承诺（法定）时限、收费标准（依据）、授理人、联系方式实行“九公开”， 通过编制《办事指南》等方式，方便群众办事，接受社会监督。严格执行首问负责制、一次性告知制度、限时办结制、服务承诺制责任追究制等工作制度，并参照《镇江新区行政服务中心内部管理若干规定》，制定各分中心管理制度。 （二）高效运作，网络办理。分中心受理、办理各类审批和服务事项，能当场办结的要当场办结；不能当场办结的，要在法定或承诺时限内办结。要加强电子信息网络建设，逐步实现网上申报、网上下载申请表格和网上审批等功能。以政府电子政务专网为平台，实现与中心的互联互通（涉及必威体育官网网址、不宜联网的除外）。 （三）廉洁运作，透明办理。主管部门要明确分中心投诉受理机构，公示投诉电话。各投诉受理机构要认真查处群众投诉，处理结果要及时反馈投诉人，同时抄送监察局和中心。中心对重点投诉和直接受理的投诉件将会同监察局及相关主管部门进行调查处理。 四、分中心的管理 按照行政主体不变，行政审批责、权、利不变，办事场所不变，工作人员管理体制不变的原则，主管部门和中心对分中心实行双重管理，行政上隶属于主管部门，服务规范上接受中心指导、协调和监管。在管理方式内容上实行“八统一”，即：统一制作挂牌、统一硬件设施标准、统一政务公开规定、统一网络建设要求、统一窗口管理制度、统一服务运作模式、统一人员行为规范、统一考核评比标准。 （一）加强领导，确保“事项、人员、授权”到位。主管部门要明确分管领导，加强对分中心工作的协调。要选派业务精、素质高的中层干部任分中心负责人，同时选调业务精、能力强、服务优的业务骨干承担窗口的审批服务工作，并保持相对稳定。分中心的工作人员配备、事项设置、授权等情况要以文件形式明确，并及时报中心备案，主管部门更换分中心负责人应征求中心意见。 （二）健全制度，确保内部管理到位。分中心应当依据本意见和中心有关规定，建立健全考勤考核、内部管理、卫生保洁、评先评优、信息统计等各项管理制度，加强对工作人员的监督管理。要经常、广泛征询服务对象的意见，及时纠正服务工作中存在的问题，不断提高服务满意率。分中心工作人员在服务工作中应当严格执行有关廉洁办事的规定，自觉遵守规章制度，维护分中心和部门的形象。分中心工作人员违反中心、分中心管理制度的，由分中心处理，并将处理结果报中心备案。 （三）强化监管，确保运作规范到位。 1.分中心评比测评工作要与中心保持一致，组织开展服务质量测评，并在各分中心公示投诉电话，接受群众监督。中心将会同监察局定期或不定期对分中心进行明查暗访，发现问题及时与分中心沟通并提出整改意见或建议，分中心应认真做好整改工作。 2.分心中负责人或指派专人定期参加中心工作例会，同时建立由中心和各分中心相关负责人组成的联系会议制度，及时交流总结经验，改进审批服务工作，确保各项任务顺利完成。 3.建立分中心办理事项统计报告制度。除涉及必威体育官网网址和不宜公开的