(徐大同)西方国家政治制度(私人笔记).docVIP

西方国家政治制度 当代西方国家政治制度概述 基本概念和历史传承 基本概念 政治制度：关于国家政权组织及其运作以及有关国家政治过程的一系列规则和安排，它包括国家的政体形式，国家结构，包括依据国家宪法和法律国家权力机构及其运作规程，包括与国家政权相联系的组织以及一切政治参与行为规则，如政党制度，选举制度，政治决策过程等。 特征：①在一定社会经济基础上产生，反映一定社会经济关系和生产力水平，社会制度的重要组成， ②政治制度与国家性质相适应，既表现统治者根本利益，又规定运用国家机器的基本规则 ③相对稳定性 ④其运行受社会制度其他方面及外部环境制约 ⑤决定统治者的统治方法 ⑥体现一国权力运作，政治决策及其他政治过程所遵循的基本原则 政治系统：存在于一个社会系统中，是那些通过公认的权威来决定由谁以及多大程度上获得人民所珍视之物的结构和过程 内容：①强调政治的结构和过程，强调各参与政治运作的要素形成了有机整体 ②由一系列与决策有关的互动行为和互动角色组成，相互作用与依赖 西方政治制度的光荣遗产： ⒈民主原则：民主政府，民主参与 ⒉共和原则：国家政治发展基于共同财富，共同利益，共同权力，权力平等 ⒊限权原则：对统治者权力的限制，宪政主义 ⒋公民权利原则：公民的法律地位平等 西方国家政治制度的梗概： ⒈代议制：根本性制度，意味着国家权力不再属于个人，而是由代表不同阶级利益的代表组成国家权力机构来掌控，法律由代表公共意志的立法机关制定，在代议制基础上可能产生其他的民主制度 ⒉普选制：衡量一国民主发展的重要指标，它既是公民参与国家政治生活的重要途径，也是当代西方国家确定其政权合法性的唯一标准 ⒊多党竞争机制：确定政治竞争的基本形式，各政党通过合法竞争争取国家政权，而而国家权力通过一定的规则在不同的政权中力量中进行分配，达到广泛的政治参与目的 ⒋分权制横的政治建制 ⒌确定和保障公民的基本权利，以宪法规定公民的基本权利，体现以实现人的基本价值为终极目标的政治理想 ⒍监督制度：囊括体系内外的立体监督体系 历史性代表事件的制度意义与成就 ⒈光荣革命（Glorious Revelution） ⑴概说：光荣革命发生于1688年，威廉和玛丽的入住主使英国以不流血的方式进入君主立宪制时代，遏制了詹姆士二世复辟以来的专制主义，形成了新型的“君主—议会”结构和中央权力分配置格局，开启了议会主权的先声，为责任内阁的形成及个人权利的保护辟出一系列制度创设，成为西方民主制度的榜样 ⑵“君主—议会”结构：自光荣革命后，议会权力不断上升，王权日益衰落，一系列限制王权和加强议会权力的制度设计出现，1689年《权利法案》形成了君主立宪的基本架构，议会独揽立法权并与之后的兵变法案一道确立了议会掌有军权。1701年《王位继承法》排除了天主教徒成为国王的可能，使议会在王位继承问题上有了决定性影响。1694年的三年法案从法律上限制了国王解散议会的随意性。之后，又以一系列财政立法摧毁了国王财政的独立性而使财政权落到议会手中。 由上，光荣革命后，通过约束国王继承资格，限制国王宪法权力和摧毁国王军权，财政的独揽性，削弱了王权，使中央权力结构利于下院 ⑶责任内阁制和议会主权的确立：光荣革命是议会选举和召开趋于经常化和制度化（1694三年法案和1714七年法案），获得主导性的立法权，其数量和范围都不断的扩大。此外，议会在财政和人事的把持使得其对政府控制和政策形成的影响越来越大，促成责任内阁制形成 ⑷法制先导：通过一系列立法活动和法案达到权力调整和格局置换的目的，政治竞争和系统输入，输出都有了充分的法律机构，实体和程序的依靠。 ⑸宪政启航及公民权利保障：《权利法案》总结了历史上形成的基本宪法习惯，并以正规的成文法形式确立，使得一个对经济活动及个人自由提供政治保护的制度框架被搭建起来。在有限权力的基础上，“以宪法为前提，民主政治为核心，法制为基石，人权保障为目的”的宪政体系浮现 ⑹外围影响：英霸权伟业和工业革命的制度支撑，勾勒了现代文明的发展方向，成为日后西方民主制度建设的重要参照，另一种妥协的政治力量整合方式亦成为榜样，使英国政治在往后几百年基本保持稳定 2、法国大革命（French Revelution） ⑴概说:在卢梭学说的指引下，法国大革命将自由、平等、人民主权和理性主义抬高到一个极端的位置，其制度启示更多地是反面启发大于正面借鉴，理想主义下的自由平等礼赞和现实意义下的分权制衡，宪政法治通过大革命的范例充分的体现了出来 ⑵积极：《人权宣言》和1791年宪法明确标准了自由平等和一系列的基本人权，民主权利，以成文法的形式将对人权的保护纳入到政治运行的架构中，无疑具有跨时代的影响力，为各后来国家所效，并强调了人民在政治生活中的地位，对日后的制度设立也颇有影