2014年水上交通安全管理工作方案.docVIP

2014年水上交通安全管理工作方案 随着我县水上交通基础设施建设步伐加快，促进了水上交通运输生产的健康发展，同时也给水上交通安全管理工作带来了较大的困难和压力。为了认真贯彻落实《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《XX省水路交通管理条例》、《XX省大中型库区水域安全生产管理办法》、《XX省乡镇自用船舶安全管理办法》，进一步加强水上交通安全管理，保障国家和人民群众生命财产安全，为构建和谐社会提供良好的安全环境，现就认真做好2014年水上交通安全管理工作作如下安排： 一、指导思想 2014年水上交通安全工作要以党的十八大和十八届三中全会精神统领全局，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“以人为本，预防为主，安全发展”和构建和谐社会的要求，努力实践科学发展观，全面排查治理水上交通安全隐患，狠抓源头管理，创新管理机制，落实安全责任，以水上交通安全宣传、检查为突破口，营造良好的水上交通安全环境，促进经济社会又好又快发展。 二、2014年水上交通安全工作要点 2014年的水上交通安全工作要牢固树立科学发展观，创新安全监管，夯实基础建设，科学管理。扎实推进全县水上交通安全持续稳定发展，努力实现全县水上交通安全无责任事故。按照我县水上交通安全工作特点，认真做好水上交通安全管理工作： （一）深化安全责任意识，切实把安全工作纳入重要工作日程，进一步落实管理责任，层层分明，落实到人，自上而下、自下而上形成一条完整的安全生产管理链；深化源头管理，认真抓好签证工作，做到安全警钟长鸣，加大源头管理工作力度，及时解决安全工作中发现的新问题；深化安全宣传教育，利用各种媒体，各种宣传工具，多形式地宣传水上交通安全的相关法律法规，认真抓好水上有关法规的宣传工作，切实提高从业人员和广大乘客的安全意识，营造良好的安全生产氛围，实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变；深化安全监督检查，强化安全隐患排查整治工作，每季度必须开展一次专项检查，并力求查细，查全、查实，不留盲区，不留死角，不搞形式，不走过场，及时发现隐患、消除隐患，严防各类水上交通安全事故的发生；每季度召开一次安全生产工作例会，研究、查摆、分析发现的问题，总结经验，找准不足，进一步安排好下一阶段的工作；深化应急救援机制，努力提高防灾减灾安全技术水平。 （二）着力抓好安全隐患排查、船舶自查工作，督促船工在开航前实行自查，随时掌握自身船舶情况，严禁船舶“带病”航行，谢绝乘客携带易燃、易爆及危险品上船，确保船舶航行安全，推进部门、镇（乡）联合巡查工作，加大巡航监督工作力度，确保沿途管理工作不放松。 （三）加大船舶筹建申请备案制工作，严格新增运力审批，把好船舶“准入关”。加大船舶集中整治力度，不断完善安全管理网络体系建设，充分发挥村级组织的安全管理作用，切实将“人、船”的管理落实到村、落实到具体的人；依法严厉打击各类违法、违纪、违章行为。准确把握本辖区的基本情况和工作开展情况，做到底数清、情况明，切实掌握工作动态找准薄弱环节，以便及时解决工作中存在的问题。 （四）加强对船舶消防设备，救生浮具的配备工作，并督促检查，按照规定和要求正确使用，切实增强安全生产自救能力。业主要加强客运（渡口）船舶的维修保养工作，按照规定和要求定期对船舶进行维修保养，切实提高本质安全保障能力。 （五）实现全年无水上交通安全责任事故。 三、工作措施及要求 （一）加强领导，扎实抓好水上交通安全工作。各有涉水镇（乡）交管站及系统内水上各职能部门，要按时召开水上交通安全例会及工作会议，认真分析不同时段的安全形势，采取有效措施对存在问题及时加以解决。进一步深化对水上交通安全工作重要性，长期性，复杂性的认识，切实加强对水上交通安全工作的领导，保证水上交通安全工作的领导到位，管理人员到位，管理责任到位。 （二）明确责任，积极推进水上交通安全工作。要进一步落实“分级负责，属地管理”，“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁审批谁负责”和“党政同责、一岗双责”责任制，层层签订安全生产责任状，签订率要求达100%。水上交通安全管理点多、面广、线多，管理任务十分艰巨，安全形势异常严峻，各涉水镇（乡）、各职能管理部门必须引起高度重视，要按时召开水上交通安全例会及工作会议，认真分析当前的安全形势，采取有效措施和得力的办法，对存在的问题切实加以解决。海事航务部门要加强监督巡查，加大对重点渡口码头的监控，水上安全办公室要加强对各项工作开展督促，各部门要形成合力加强对乡镇自用船管理工作的指导。同心协力，齐抓共管扎实做好水上交通安全监管工作。 （三）深入开展水上交通安全宣传教育活动，强化水上交通安全文化保障措施。一是进一步加强安全生产法律法规及政策的宣传教育培训，提高管理人员和从业人员的综合素质，二是以开展各种宣传教育活动为契机全面推动水上交通