科技企业孵化器发展战略研究报告.doc

目 录 前 言 1 第一章 绪论 3 一、项目背景与意义 3 二、项目研究方法 5 三、项目的实施 6 （一）项目组织 6 （二）现场调研 6 （三）战略的制定 7 第二章 湖南省科技企业孵化器现状分析 8 一、湖南省科技企业孵化器运营现状分析 8 （一）湖南省科技企业孵化器总体发展概况 8 （二）湖南省科技企业孵化器投资主体现状分析 10 （三）湖南省科技企业孵化器类型、运营体制及经营模式分析 12 （四）湖南省科技企业孵化器服务现状分析 16 （五）湖南省科技企业孵化器的运营效益现状分析 21 二、湖南省科技企业孵化器基本要素分析 23 （一）湖南省科技企业孵化器资本结构及来源 23 （二）湖南省科技企业孵化器场地及基础设施 27 （三）湖南省科技企业孵化器人力资源状况 32 （四）组织机构设置 34 （五）湖南省科技企业孵化器的企业文化 35 三、湖南省科技企业孵化器存在的问题及原因分析 37 （一）孵化器定位不明确 37 （二）孵化器总量偏少，“助推器”功能有待进一步加强 37 （三）孵化器发展不平衡 38 （四）体制不顺，各自为政 38 （五）政府功能错位 39 （六）孵化器缺乏统一组织和管理 39 （七）运行机制落后 39 （八）孵化器专门人才缺乏 39 第三章 湖南省科技企业孵化器外部环境分析 41 一、湖南省科技企业孵化器基础服务支撑环境 41 二、湖南省科技企业孵化器政策支撑环境 41 三、湖南省科技企业孵化器中介机构支撑环境 44 四、湖南省科技企业孵化器文化支撑环境 45 五、湖南省科技企业孵化器技术支撑环境 46 六、湖南省科技企业孵化器外部环境存在的问题 47 （一）孵化器相关政策缺乏 47 （二）政策落实不到位 48 （三）中介机构支撑体系建设滞后 48 （四）技术支撑力度不够 48 （五）区域开放程度不够 48 第四章 科技企业孵化器发展趋势分析 49 一、国内外科技企业孵化器发展现状研究 49 （一）国外科技企业孵化器发展现状研究 49 （二）国内科技企业孵化器发展现状研究 51 （三）国内外科技企业孵化器发展现状比较 55 二、科技企业孵化器发展趋势 57 （一）专业化 57 （二）多样化 57 （三）企业化 58 （四）增值化 58 （五）资本化 59 （六）品牌化 59 （七）网络化 59 （八）国际化 59 三、国内外科技企业孵化器发展启示 59 （一）政府支持是孵化器发展的前提 60 （二）企业化运作模式是孵化器发展的趋势 60 （三）孵化器要采取多元化的发展模式 60 （四）孵化器与风险投资的结合是孵化器发展的助推器 61 （五）立法是孵化器发展的保证 61 第五章 湖南省科技企业孵化器发展总体构想 62 一、湖南省科技企业孵化器发展指导思想和原则 62 （一）指导思想 62 （二）发展原则 62 二、湖南省科技企业孵化器发展的战略目标 63 （一）总体目标 63 （二）具体目标 63 三、湖南省科技企业孵化器发展的主要任务 64 （一）明确孵化器定位与目标 64 （二）孵化器建设布局合理化 64 （三）规范行业管理，建立互动体系 64 （四）加大支持力度，优化创业环境 65 （五）坚持与时俱进，构建网络平台 65 （六）强化对重点孵化器的扶持，发挥其典型示范作用 65 （七）制定和完善本省孵化器配套政策 66 （八）加快孵化器产学研合作体系的建设 66 第六章 湖南省科技企业孵化器发展的对策措施 67 一、立足孵化器软环境建设的政府角色定位 67 二、鼓励孵化器主体多元化 68 三、建立企业化的运行机制 68 四、建立常规服务+增值服务+股权投资的收益模式 69 五、完善服务功能，提升孵化质量 69 六、注重风险投资与中介服务机构的引入 70 七、加强人才培训，提高管理档次 70 八、建立全省孵化器科学评价体系，引导孵化器健康发展 70 第七章 湖南省科技企业孵化器发展的政策建议 72 一、科技企业孵化器现有政策研究 72 （一）国家促进科技企业孵化器发展的宏观政策分析 72 （二）各地科技企业孵化器相关政策对比分析 73 （三）湖南省科技企业孵化器政策分析 74 二、关于湖南省科技企业孵化器认定和评价的政策建议 77 （一）制定湖南省科技企业孵化器的认定标准和程序 77 （二）制定湖南省科技企业孵化器的评价指标体系 79 三、关于湖南省科技企业孵化器管理办法的政策建议 83 （一）确定湖南省科技企业孵化器的专门管理机构 84 （二）明确孵化器的概念和功能 84 （三）引导湖南省科技企业孵化器建立市场化的运行体制 85 （四）制定湖南省在孵企业（孵化项目）的入驻和毕业管理办法 85 （五）出台关于孵化器和在孵企业发展的各种优惠政策 89 四、关于湖南省科技企业孵