14-戶外遊憩安全管理.ppt

歡迎大家光臨澎湖科技大學! 　　安全管理與危機處理 國立澎湖科技大學觀光休閒學系 鄭錫欽 大綱 一.前言 近年來，由於生活水準的提高以及週休二日制度的實施，休假日從事戶外遊憩活動的人口與次數愈來愈多，各類的新興戶外遊憩活動日益蓬勃。 但國人在從事戶外遊憩活動之前，往往未深入了解該活動的特性，或因為從事活動時，心情過於放鬆而忽略淺在危險，甚至會造成難以挽回的意外。所以在現今國內遊憩人口如此龐大，如何提供完善的遊樂設施、多元化的戶外活動紓解遊憩壓力，也是我們必須討論的問題。 加強活動品質的安全性也是需要考量的，所以要玩的盡興、健康、安全，這樣對我們的身心才有更大的幫助。 安全管理三步區 一、防微杜漸… 二、亡羊補牢… 三、壯士斷脕… 危機處理六字訣(CRISIS) Calm:深呼吸 鎮定下來 Report:報告相關人士 Identification:留下一些證件資料 Support:尋求支持 Instant:當機立斷 Superordinate:向上級回報 二. 安全管理3E的重要性 戶外活動的領導者都應該安全且有效的活動帶領，讓參與者及本身能獲得身心上的滿足，對於遊憩前的安全宣導(Education),設備的安全維護(Equipment)或者規範面上的安全執行(Enforcement)等都是不容忽視的。 規劃活動的人員在於出發前對於有關人身安全上的考量必須周全，意外發生時，有關單位立即採取緊急應變措施，由消防、警察、衛生、國軍及民間救難團體迅速動員加入搶救，將傷害降至最低使災害未再擴大，但為防止此類事故再度發生，如何落實公共安全檢查維護，及建立重大災害標準救災作業程序，也成為戶外遊憩的規劃之一。 二.戶外遊憩安全的重要 戶外遊憩的範圍很廣，包含的有海岸地帶、山坡地地帶、水域地帶及空域地帶等，而戶外遊憩所接觸的活動、動植物、戶外傷害、交通、地點這些方面的安全考量都是值得我們探討及預防的，而我們就這幾點來研討。 三.山坡地的戶外安全 臺灣地勢陡峭，地質脆弱，在山坡地從事戶外活動時，最可能遇到的自然災害當屬「崩塌」（landslides）。 所謂「崩塌」，是指山坡上不穩定的岩石、土壤或兩者的混合物，因為受到重力作用的牽引，而沿著地勢向下運動。崩塌現象有著不同的型態，有些崩塌土石運動的速度快，衝擊力強，破壞力大，人員應變或逃生的時間極短；也有些崩塌的土石移動速度較為緩慢，人員可以應變或逃生的時間較為充裕。 三.山坡地的戶外安全 對於戶外活動而言，快速移動的崩塌型態是最容易遭遇，也需要特別地注意。 土石快速移動的常見崩塌型態又可分為兩種類型，一種稱為「落石」，另一種稱為「土石流」。 落石現象多發生於岩石富有裂隙或岩質破碎、坡度陡峭的山坡上，這些陡坡的存在，可能是自然力量所造就，例如：山區道路開發時挖填造成的人工陡邊坡。 三.山坡地的戶外安全 發生落石的時機，多在豪雨或地震之後，因為雨水的沖刷入滲和地震的搖動，都有助於岩質轉為軟弱或鬆散，而易於墜落；但落石現象有時也會是因為岩體長期之自然風化導致強度掉落。 因此除了在豪雨或地震過後的數日中儘量不要在陡坡區活動之外，若是平日活動時，行經的道路其上方的邊坡高而陡峭，植生狀況不佳，路面及護欄常見落石擊傷或毀損之痕跡或是遊憩地點緊鄰陡坡處之坡腳雜亂地堆積著大小石塊，石塊的稜角清晰，陡坡坡面同樣植生發育不良，那麼就表示鄰近地區可能有經常性的落石發生，應避免長時間逗留。 三.山坡地的戶外安全 雖然從事戶外活動時，遭遇土石流災害的事件頻率在過去不及落石來得多，但是其造成的傷害程度卻不見得較落石來得小。 例如：臺北陽明山的馬槽橋，多年前就曾經因為跨越的溪谷發生土石流現象，橋體被嚴重沖毀，導致經過之行旅嚴重傷亡的紀錄。 土石流多發生於河谷寬度較小，溪床有相當的坡降，同時溪床上堆積著大量鬆散土石之處，進行戶外活動時，也應先觀察周遭的地形，避免在上述條件地區和其影響區內久留。 三.山坡地的戶外安全 河域的水文災害是另一項在山區與山麓地帶從事戶外活動時所需要注意的。 山區因河流劇烈下切，部分地區河床地形崎嶇複雜，經常會存在深潭與急湍，除非對於當地水況的特性有所了解，否則在這些地區戲水本就可能具有相當的危險性，加上臺灣山區的溪流多屬荒溪型，河床坡降陡，豪雨過後水位容易暴漲，流速轉急，此時更忌於溪流中進行垂釣、戲水等活動，而露營時紮營的地點，也應避免距離河床過近，宜挑選地勢較高處為之，以防萬一洪氾來臨，可有較多的時間採取應變措施。 四.海岸地帶的戶外安全 臺灣北、東、南段的岩岸由於入海的坡度陡，波浪在距離海岸較近的位置才因深度變淺而產生碎浪的現象，這時波浪的能量集中消耗在狹窄的區帶內，波浪的作用強度最大，加之岩岸地區地形變化較大，沿岸多有渦流，是以大部分不適