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从会计核算角度加强行政事业单位 固定资产管理问题探析 （海南海事局财务处 黄吉东） 　摘要：行政事业单位的固定资产资产属于国有资产，保护好国有资产、提高其利用效率，有着重要的意义。本文谨从会计核算的角度，就加强行政事业单位固定资产管理问题进行探析。 关键词：行政事业单位 固定资产 会计核算 一、行政事业单位固定资产会计核算存在的问题 （一）行政事业单位固定资产计量属性存在问题 行政事业单位固定资产会计核算的计量属性是历史成本。采用历史成本法核算在某些特殊情况下、针对某些特定的资产，无法客观、真实地反映资产的价值。 （二）行政事业单位固定资产确认存在的问题 首先，行政事业单位固定资产的定义与企业会计准则对固定资产的定义相比，没有充分体现固定资产的特征，显然存在问题。 其次，目前行政事业单位固定资产价值标准相对于当前的经济发展水平、物价水平严重偏低，造成了行政事业单位固定资产规模过于庞大，管理成本与管理效果严重失衡。 （三）由于会计核算的不及时导致行政事业单位的账目与实际的情况相脱节，导致单位的资产账目具有滞后性。 （四）行政事业单位固定资产的成本核算有失科学性：对于购入的固定资产通常以发票数额入成本，未考虑额外成本，这与固定资产达到可使用状态时的真实成本存在差异。 （五）行政事业单位固定资产核算具有滞后性、成本核算有失科学性造成了行政事业单位固定资产的会计信息失真现象严重。 （六）行政事业单位对固定资产更新维护的会计核算不健全：修购基金计提由单位事业收入或上年度固定资产规模决定，与单位固定资产购置及维护的实际需求相脱节。 二、借鉴吸收企业会计准则的做法，完善行政事业单位固定资产核算体系，解决行政事业单位固定资产会计核算存在的问题 结合行政事业行业特点及固定资产管理要求，从理想化的角度提出几点建议： （一）引入国有资产“安全优先，兼顾可靠”的理念。积极确认国有资产的增值及单位正商誉等情况、，但对减值、折旧、报废报损应严格规范，从而保证国有资产的安全。 （二）引入权责发生制，完善固定资产的核算基础。 （三）引入多种计量属性，真实反映固定资产的价值。对土地、商誉等资产应合理选择计量属性予以确认，从而保证国有资产的安全。 （四）对固定资产的定义进行重新定义并完善确认条件：吸收企业会计准则的做法，对行政事业单位固定资产重新定义。根据行业资产特点，结合会计准则的要求，在管理效果与管理成本间寻求均衡，前瞻性地确定适合本单位的固定资产价值标准。 （五）规范行政事业单位固定资产的成本核算：行政事业单位应创新性地建立固定资产的折旧制度和减值准备制度及土地等特殊资产的升值确认制度，实现固定资产的全程核算，提高行政事业单位固定资产的科学性。 （五）改进行政事业单位固定资产核算方法 一是在借记“固定资产”时应区分体现资产组与单个资产，从而使固定资产支出与资产实物管理上保持适度的一致性。 二是删除“专用基金-修购基金”科目，直接列入事业支出，简化核算。 三是会计处理方法相应更新。吸收企业会计准则的做法，根据经济实质对初始计量、后续计量以及终止确认进行合理的账务处理。 四是在会计报表中反映固定资产折旧、减值、净值等会计信息，并对表外事项在报告中详细说明，从而全面准确的反映行政事业单位的固定资产情况。 参考文献： 1. 吕忠明.论述固定资产在行政单位的管理[J].时代金融，2012,（12）. 2. 娄夏琴.浅谈事业单位固定资产核算的弊端及会计处理方法[J].管理观察， 2012，（12）. 3. 黄桃红.周常青.事业单位固定资产核算改进措施[J].商业会计, 2012,(09) 4. 李晗.对事业单位固定资产会计核算体系的探析[J].国际商务财会, 2011,(12) 2