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从源头蔬菜栽培管理中GAP和HACCP前提计划建立和实施初步探析 ——ISO22000和SN/T1443食品安全管理体系在速冻菠菜生产加工企业中应用 陈慧娜 （厦门出入境检验检疫局） 摘要：在食品组织的食品安全管理体系建立和实施过程中，初级生产即农产品栽培种植管理作为食品链的初端直接影响农产品及其加工产品的安全卫生水平，在农产品种植过程中建立和实施良好农业规范（GAP）和危害分析与关键控制点（HACCP）具有重要意义。本文通过初步探析运用ISO22000和SN/T1443标准中有关基本原则和方法，对速冻菠菜生产加工企业的菠菜种植基地中食品安全危害和潜在危害进行识别、评价和控制，建立HACCP前提计划；针对菠菜生长特点，对种子评估、土壤肥力保持、水源卫生防护、田间操作、植物保护、人员安全卫生操作等建立良好农业规范，从源头开始奠定了食品安全管理体系基础条件。同时结合后续基础设施和维护方案（良好操作规程GMP）、操作性前提方案PRPS（卫生标准操作程序SSOP）、HACCP计划、HACCP后续计划，有效地构建食品组织全程食品安全体系，形成了完整的危害预防控制体系。 关键词：HACCP前提计划；食品安全管理体系；ISO22000；SN/T1443-2004；良好农业规范；速冻菠菜；栽培管理；病虫害防治；关键控制点；显著危害；安全危害 一、食品安全管理（FSM）体系系列标准的初步理解和相关联关系分析 1、ISO22000：2005《食品安全管理体系——对食品链中的任何组织的要求》 它是国际标准化组织在2005年9月1日发布的必威体育精装版国际标准。该标准是通过对食品链任何组织在生产（经营）过程中可能出现的危害（指产品）进行分析，确定关键控制点，将危害降低到消费者可以接受的水平。ISO22000的目标是（1）规定食品安全管理体系；（2）应用食品法典委员会（CAC）的HACCP七个原理；（3）推荐性国际标准；（4）可用于内部审核、自我认证和第三方人证的认证标准；（5）将HACCP与GMP、SSOP、前提计划等有机联系；（6）结构上与ISO9000、ISO14000相一致；（7）提供HACCP概念国际交流机制。 2、SN/T1443.1-2004《食品安全管理体系 要求》 该标准提出了食品安全管理概念、食品安全管理原则和食品安全管理体系。食品安全管理的概念是在食品安全方面对食品组织进行管理，管理的目标是通过在食品安全方面指挥和控制食品组织的活动来保证食品安全；食品安全管理原则上涵盖了保证食品安全所需的十项要素；食品安全管理体系为食品组织系统地运用并实现食品安全管理原则做出了全面规定。 食品安全管理包括了食品安全控制，食品安全管理原则包含了HACCP原理，食品安全管理体系包含了HACCP体系。同时，食品安全控制是食品安全管理的核心内容，应用HACCP原理是食品安全管理原则的核心准则，HACCP体系是食品安全管理体系的核心组成。该标准特点：（1）提出食品安全管理原则；（2）提出食品安全管理体系建立、认证、官方验证和监督管理的统一依据；（3）完整的地包含了HACCP体系；（4）规定全程食品安全管理体系；（5）适合中国国情并与国际接轨；（6）阐明食品危害的一般产生机理；（7）提出产品类别性HACCP前提计划；（8）规定我国的食品危害预警反应机制和产品召回计划；（9）提出危害可追溯性记录系统；（10）在通用性基础上强调具体性；（11）与ISO9001标准高度兼容。 3、良好农业规范（GAP—Good agricultural practice） GAP从广义上指用以阐述生产健康安全农业产品和非农业产品的农业生产和产后加工的环境、经济和社会的可持续性发展；通常GAP作为公认的术语而用于与降低或防止食品污染的行为规范有关的国际法规框架。当前的一些食品安全的法律法规大多更关注加工和流通环节，但对于保鲜果蔬企业、生产农副产品的农场等方面则不太适用，可操作性不强。因为多数化学危害主要需要依赖源头控制，种植环节引入的农残、重金属等危害，无法在后续的加工环节消除。作为食品链的最上游，包括种植在内的初级生产阶段，其产品的安全性直接或间接地影响到其下游，甚至消费阶段食品的安全。 1998年，美国FDA和美国农业部（USDA）首次以官方的形式提出了良好农业规范（GAP）的要求，联合发布了《关于降低新鲜水果与蔬菜微生物危害的企业指南》，指南中就如何降低新鲜水果与蔬菜中微生物提出了控制方法和八项原则。 1997年，欧洲零售商农产品工作组（EUREP）在零售商的倡导下提出了“良好农业规范（GAP）”，称之为EUREGAP；该EUREPGAP被作为一种评价用的标准，涉及了果蔬、水产养殖、咖啡、综合农场保证四个范围；不仅考虑了食品安全的要求，还考虑了环境、员工健康和动物福利的要求，以期望为受