房产税对房地产价格的影响.pdfVIP

观察思考 GUANCHA SIKAO 房产税对房地产价格的影响 贾祖国　王烨晔 早在新中国成立初期，我国就有房 产税，后来被并入其他税种， 1986年10月恢复开征，该税以房产余值 或房产租金收入为计税依据，税率分别 为1.2%及12%。对个人所有、非经营用 的房产免征房产税。2011年上海市和重 庆市宣布开始试点房产税，上海市征收 对象为本市居民新购且属于第二套及以 上住房和非本市居民新购房，税率暂定 0.6%，其中家庭全部住房面积人均不满 60平方米的，免征房产税；重庆市征收 对象是原有及新购的独栋别墅（税率为 0.5%～1.2%），新购的高档住房（税 率为0.5%～1.2%），以及无户籍、无 一的不动产进行设置。目前世界上通行 对其增值额征收，一般有10年期和5年期 工作、无企业人员新购的二套及以上普 的房地产保有税主要有不动产税、财产 增值税两种。德国、英国和日本曾经实 通住房（税率为0.5%）。由以上的税 税和定期不动产增值税三种。不动产税 行过的土地增值税和意大利现行的不动 制安排可以看出，我国房地产保有税环 是针对土地或房屋所有人或占有人征收 产增值税均属于这一类型。从各国房地 节虽然有两个税种，但目前对于个人所 的税，计税依据为不动产评估价值。不 产税收体系来看，各国更重视对房地产 有的、非经营性的房产都免于征收。因 动产税又被划分为三种类型：将土地、 保有税的征收。 此，实质上，个人房产的保有环节基本 房屋、有关建筑物和其他固定资产综合 美国房地产保有税对房地产价格的影 处于“无税”的状态。 在一起进行课征的不动产税，巴西、日 响分析 从2003年开始我国的房产税一直都处 本、加拿大等国家是这种情况；对土地 美国最主要的房地产保有税制改革发 于“空转”状态。2012年以来，随着货币 和房屋合并课征的房地产税，如墨西 生在1978年，加利福尼亚州在该年度率 政策有所放松，房地产市场出现了量价齐 哥、波兰的房地产税和泰国的住房建筑 先通过了限制财产税的13号宪法法案， 升，民间要求出台房产税的呼声很高。 税等；单独对土地或房屋课征的土地税 将财产税的基本税率由3%降至1%，附 或房屋税，如奥地利的特地价值税和韩 加税率根据地方需支付的到期政府债权 国际上房地产保有税改革对房地产价 国的综合土地税等。财产税是就纳税人 数额及当地应税价值总额确定，明确限 格的影响 某一时点的所有财产课征的一般财产 制了政府加税的权力，并规定使用根据 税，不动产被包含在各类财产之中。美 通胀情况调整后的基年价值作为财产的 房产税是指针对个人所有的房产征收 国、英国、荷兰、瑞典等发达国家一般 应税价值。此后，几乎各州都开始限制 的税。它实际上是一种房地产保有税。 采用这一税种。其中不动产的计税依据 财产税负，在这一蓬勃的税收反抗运动 房地产保有税针对拥有房地产所有权的 为不动产的评估价值。定期不动产增值 中，各种税收优惠政策得以迅速推出， 所有人或占有人征收，一般依据房地 税针对占有房地产超过一定年限者进行 两年内房地产价格也随着运动的推广而 产的存在形态——土地、房产或房地合 征收。通过对房地产价值的重新评估， 迅速攀升至高点。 78 2013年第1期 主持人:张艳花