五代选官制度研究.docxVIP

五代选官制度研究?摘要：五代选官制度虽然上承唐朝后期的制度，但由于其处于分裂割据、社会动荡的历史时期，因而又形成了许多不同于唐制的特点。在五品以上官员的选授、考限与选限、六品以下官员的铨选、辟署、试摄官和举荐官、官阙问题以及流内铨、门荫制度等方面，都出现了许多新的变化。这些新变化构成了唐宋之际选官制度的基本内容，并在一定程度上奠定了宋代选官制度的基础，因而具有十分重要的历史意义。关键词：选官制度? 选数? 试摄官? 官阙? 选人伪滥五代选官制度承袭唐制，但由于所处的历史时代不同，加之改朝换代频繁，所以又有很大的变化，形成了许多具有鲜明时代特点的东西。五代选官制度上承唐制，下启宋制，具有承上启下的重要作用，本该引起学术界的重视，但由于关于这一时期选官制度的史料相对较少，所以直到目前尚未见有论著发表。本文只是一个初步研究，不当之处，希望能到指正。一、五品以上官员的选授 唐朝旧制：“三品以上官册授，五品以上制授，六品以下敕授，皆委尚书省奏拟，文属吏部，武属兵部”。[1]实际上唐朝五品以上官员的任命，是由宰相们商定以后，奏请皇帝同意才得以任命的，故当时人陆贽说：“国朝五品以上，制敕命之，盖宰相商议奏可者也。六品以下则旨授，盖吏部铨材署职，诏旨画闻而不可否者也”。胡三省注云：“六品以下告身，皆画‘闻字”。[2]实际上六品以下官员由吏部注授后，还要经过门下省的审定，即所谓“过官”制度，才能颁下告身，皇帝一般不加可否。由于五品以上的高官是由皇帝和宰相商议确定的，因此唐代的铨选制度实际上主要针对六品以下官员的选授而制定的。五代时期的情况亦是如此，但由于五代是所谓乱世，“传国若传舍”，加之权臣、强藩干政，使得官员的任免颇受干扰，所以不得不制定对五品以上官员升迁任免的办法，以规范这种混乱状态。后梁统治时期的选官情况，未见史书记载，详情不得而知。后唐明宗时期社会相对比较稳定，着手整顿了任官制度。五代时期刺史无疑是由朝廷任免的，但是由于强藩林立，节帅出于对下属支郡的控制，往往干预刺史的任免，有时甚至将现任刺史借故赶走。朝中权臣出于培殖个人势力的需要，也随意移替刺史，任命私人，致使刺史移替频繁，往往不得久任，严重影响了地方的治理。唐明宗在朝臣裴皞的建议下，下诏规定：“所谓刺史三考方可替移，……自此到任后，政绩有闻，即当就加渥泽，如或为理乖谬，不计月限，便议替除”。[3]这样就明确了刺史的任期，有利于地方官员的稳定。其实早在唐庄宗同光二年（924）时，就已经规定了刺史、县令皆须任满三考，“其本道不得差摄官替正授者”。[4]由于没有认真执行，加之很快又陷入战乱，所以明宗即位后才再次予以强调。至唐末帝时，遂对五品以上官员的选任制定了比较详细的规定，清泰二年（935）八月，经中书省奏请后颁布执行：?太卿监、五品升朝官、西班将军，皆在任许满二十五月，如冲替已经二十月，即别任用。少卿监，旧制三任四任，方入太卿监，今后只三任，……特恩不在此限；五品升朝官，旧例三任四任，方入少卿监，今后只三任，须逐任月限满，无殿责，特恩不拘此例；西班将军，罢任后一年许求官，旧例三任四任，方入大将军，今以三任为限，……或曾任金吾将军、刺史，与上位比拟，非此类或少年，并居下位。……特敕不拘此例；三任大将军，方入上将军，并须每任满月限，无殿责者，若曾领藩镇任御史，特敕不拘此例；……若检校官是台省、三院之御（史），即与中下县令；若检校是大夫、中丞、秘书少监、郎中、员外（郎），即与清资。初任升朝官，如检校官是尚书、常侍、秘书监、左右庶子，升朝便与少卿监。[5] 这一规定虽在一定程度上规范了五品以上官员的任命，但仍带有对藩镇妥协的烙印，如规定曾领藩镇的大将军，升任上将军时，便不受这种规定的约束。此外，在五代时期凡任检校官者，多为藩镇的下属官员或宾佐，从以上规定看，其任升朝官时也可受到种种优待。之所以出现这种状况，除了这个时期藩镇势力尚比较强大外，唐末帝本人出身于藩镇，并由此而夺得帝位，因此不得不对藩镇势力有所妥协。随着五代削藩力度的逐渐增大，尤其到后周统治时期，中央集权得到加强，这种状况便比较彻底地改变了。五代规定五品以上官员铨选时，不进行书判的考试。这一条规定也是沿袭唐朝旧制，所谓“四品、五品官不复试判者，以其历任既久，经试固多，且官班已崇，人所知识，不可复为伪滥耳”。[6]这就是其不再试判的原因。那么五品以上官员根据什么迁转呢？唐朝有所谓“具员簿”，列有官员的历任、考绩、乡贯、官讳等情况。五代是否有“具员簿”，未见记载，从上引清泰二年敕文看，五品以上官员的历任情况显然是有记录的。另据《五代会要》卷15《考功》条记载：“诸司内外文武官九品已上，每年当司长官考其属官，应考者皆具录一年功过行能，议其优劣，定九等考第”。那么对诸司长官的考课又如何确定呢？该书也有记载，即“京官三品已上，及同中书门下三