21世纪初中国高教改革走势评鉴201472029202542.docVIP

21世纪初中国高教改革走势评鉴 　　[摘要]本文从历史的角度，分析了影响高等教育变革的三大因素，并阐述了我国高等教育改革的9个趋势，同时提出了我国目前教育教学正在经历着的10个转变。 　　[关键词]高等教育 改革 趋势 转变 　　21世纪初，迎着全球性科技革命和知识经济的大潮，我国以加入WTO、与国际市场接轨为契机，政治经济体制进入全面转型的攻坚阶段，高等教育以加快大众化步伐为主要目标，进人了一个前所未有的改革和发展时期。这是一个急剧变革的历史进程，既大势所趋不可逆转，又充满矛盾风险并蕴含一系列机遇和挑战；既是一场高教内外互动性的关系调整，又是一种全方位大跨度的教育制度创新。对这场改革发展历程的动因、走势及特征做出科学的分析和评鉴，对于认识和把握中国高等教育变革的内在规律，自觉参与改革实践具有十分重要的意义。 　　一、影响我国高等教育改革的三大因素 　　高等教育作为上层建筑的组成部分，是聚生产力与生产关系于一身，具有双重性、多属性的复合体。改革开放以来，我国高等教育开始融入世界文明衍传的大潮，从核心理念、学科布局、主体结构到管理体制等不同层面加速了大众化、国际化和现代化的进程。如果我们用反观历史、前瞻未来的目光来加以审视，就不难看出，尽管制约和影响我国高教改革与发展的因素是多方面的，但居主导地位的，有以下三大因素： 　　1．突飞猛进的高新科技。科学技术是第一生产力，是影响我国高等教育改革发展的最重要、最活跃的因素。21世纪的国际竞争集中在高新科技的发展和竞争上，科学技术化的制胜点是速度快，因而捷足先登者胜，反应迟钝者败；技术科学化的生命力是科学的思维、体系和手段，因而教育先行者为王。面对世界范围内科学技术迅猛发展的浪潮，各国都在努力探寻高等教育与科技、经济融合的途径，以完善其科技创新体系和抢占科学技术发展的制高点，从而在综合国力的竞争中立于不败之地。在科技与教育一体化的竞争中，发展中国家面临的挑战更为严峻。 　　2．世界经济格局的全球化。全球化，即地球上彼此隔绝的区域、民族、国家不断跨越时空障碍与制度文化屏障，逐步走向全球性社会的客观历史进程。20世纪以来，以世界经济一体化、金融运作国际化、商贸公司跨国化为标志的经济全球化进程和相应体系已成为各国经济发展的决定性因素，高等教育受到前所未有的冲击和考验。中国加入WTO已逾3年，农业、金融、汽车、服务业等都受到严重的冲击，良机与危机并存，服务于人才市场的教育界承受着巨大的压力。变挑战为机遇，取决于教育，而高等教育则首当其冲。 　　3．复杂多变的国际政治。国际政治的多极化，有利于创造和平的环境。要想在维护世界和平，护国安邦的国际舞台上有发言权，就要力争做政治大国和经济强国，使国际政治向多元化方向发展，而要成为强国又取决于民族整体素质的提高，在世界上重塑中华文明的新形象，其基本点和根本点都在教育。要想实现经济强国之梦，必须走教育强国之路。 　　二、我国高等教育改革呈现的9个趋势 　　高等教育是一个开放的系统，在系统内外部动力因素的综合作用下，已呈现若干带有全局性的发展趋势，其中比较突出的是以下9个方面： 　　1．大众化。美国着名学者马丁·特罗(MartinTrow) 1973年提出的关于高等教育发展规模的分期论(菁英期、大众期、普及期)，实际上已成为世界各国高等教育提升整体水平的阶段目标参考指数。一个国家的现代化进程是与教育成正比的，随着改革开放的深化和产业结构的调整，我国从1999年至2003年的扩招率分别为40％、36．8％、23．2％、16．9％、19．2％， 2003年我国高教平均毛入学率为17％，2004年广东已接近20％，但这仅是大众化教育的初级目标，距西方发达国家的平均水平仍相距甚远。换言之，我国今后高教的规模将从大幅度猛增过渡到适度扩张阶段。扩招幅度趋于平缓还表明，现有高校教育资源的利用挖潜已接近极限，必须新建或开发新的高教资源：一是对现有高校增加投入；二是鼓励民办高校，广泛吸纳社会资金；三是发展远程教育；四是引进外国教育机构。同时必须解决好目前高校普遍面临的需求与可能、投入与产出、效率与公平、经济效益与社会效益、师生比与人事制度改革及家庭对高教期望高而高质量教育资源短缺等深层次的矛盾，突破经费投入与大学毕业生就业两大屏障，高等教育才能获得持续健康的发展。 　　2．民主化。民主化，即由贵族教育向平民教育转型，其重要特征是教育民主由少数精英的觉悟与意识转变为国家和教育主管部门的自觉行动。主要体现在：政府全力建设学习之邦，全面开发人力资源，全面投资人力资本，全面提升人的学习能力，进而提高民族的竞争力；政府坚持以人为本，把教育同人的幸福、人的自由、人的尊严、人的终极价值联系起来，关注终身发展，注重情感道德，塑造现代人的精神与品格；政府打造教育品质，致力于建立灵活而有弹