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局前五年情况及后五年建议 **局关于前五年工作情况及后五年工作建议局关于前五年工作情况及后五年工作建议的报告贵州省工商行政管理局： 2003年以来，在省工商局和铜仁地委、行署的领导下，在相关部门的大力支持下，我们坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，依法行政、创新机制，认真落实“四个统一”和深化“五个摒弃、五个树立”执法理念，以发展为中心、以服务为宗旨、以规范为目的，加强党的建设和队伍建设，尽心尽职推动地方经济社会又好又快发展。前五年工作回顾 一、尽职尽责营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境 良好的市场秩序，是市场经济健康运行的必要保障。全区工商行政管理机关以“五项整治”为重点，深入扎实开展整顿规范市场秩序工作，五年累计查处各类经济违法违章案件12368件，案值3914.05万元，罚没金额614.19万元，为营造良好发展环境，促进和谐社会建设发挥了重要作用。 （一）深入开展食品安全整治活动。以加强日常监管与专项执法行动相结合，以城市、农村和城乡结合部、商场、超市、集贸市场和批发市场为整治重点，加大元旦、春节、五 一、国庆节日市场检查频次，全面清理规范食品经营主体资格，取缔无照经营，健全食品市场准入体系，实行经营者进货验证验票、不合格食品下柜退市、食品质量责任自律制度，建立食品市场预警、应急处置机制，严厉查处违法行为，食品市场经营秩序进一步好转。特别是今年4月份以来，全区工商系统认真贯彻落实温家宝总理重要批示精神，大力强化猪肉、禽蛋等副食品市场监管，实行猪肉经营准入制、场厂挂钩制、协议准入制、挂牌经营制、日常巡查制和肉类市场监管日报告制度。严查“高温猪肉”、“注水肉”和病死猪肉流入市场的行为，保证了猪肉交易秩序规范良好，上市肉类商品质量安全可靠。 （二）认真开展打击传销专项行动。传销和变相传销近两年在我区有蔓延之势，重点在铜仁市。我们与公安等部门配合保持严打高压态势：一抓苗头，二抓宣传教育，三抓查处。先后打掉传销窝点82个，涉案1700余人，涉案金额300多万元，查缴传销资金39.3万元，驱散、遣返传销人员1381人，移送公安机关处理10人，传销蔓延势头得到有效遏制。 （三）切实推进治理商业贿赂专项工作。治理商业贿赂是党中央、国务院统一部署的一项全国性的重要工作，我们高度重视，制定工作方案，精心组织，建立了地局、县（市）局、工商所三级报告制度。全系统查处商业贿赂案件33件，涉案金额79万元，罚没款22.97万元，治理商业贿赂工作取得了阶段性成果。（五）认真开展广告专项整治，广告市场秩序整体有所好转。一是严格审查、清理在广告用语、企业名称中的不良文化现象和违背社会良好风尚的文字、语言、画面以及其他庸俗、淫秽、格调低下的内容；严厉查处发布保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务违法广告和虚假劳务信息骗取钱财的违法行为；发挥广告监管联席会议作用，加强对报刊、电视广告的监测，严把广告媒体发布关，违法率控制在2.4%以内。二是加强行业指导，提高广告创作水平。 在集中开展专项整治的同时，我们还切实加强了消费维权、防控禽流感、机动车交易和陈化粮、文化市场等执法监管工作。对我区200 二、促进城乡经济发展和社会进步取得新成果（二）促进各类市场主体健康发展。我们认真执行《公司法》和《国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见》，支持国有企业改组改制，推动各类市场主体健康发展。截止目前，全区共有各类企业4698户，注册资本（金）88.2亿元，其中内资企业1210户，注册资本74.1亿元，私营企业3488户，注册资本14.1亿元；有个体工商户37888户，注册资本3.09亿元。产业结构逐步趋于合理。 （三）促进就业再就业工作成效突出。就业是民生之本，也是保障经济持续发展，促进社会和谐稳定的重大问题。一是积极鼓励、引导和扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人创办个体工商户和私营企业，实现就业和再就业。二是大力支持和促进劳动密集型产业、服务业、非公有制经济，中小企业健康发展，鼓励企业吸纳就业，多渠道、多方式增加就业岗位。三是认真落实国家在政策支持、市场准入、收费减免等方面的优惠政策。自2003年以来，全区系统帮助下岗失业职工再就业办理《营业执照》4600户，减免各项规费250多万元。吸纳40名高校毕业生从事个体经营，免收注册登记费和其他费用近3万元。三、创新监管机制，努力实现监管职能到位 四、切实加强党的建设和队伍建设，为促进工商行政管理事业发展提供坚强的政治保证 （一）以思想教育为先导，以作风整顿为基础，扎实推进基层党组织建设和队伍建设。2005年全区系统开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党先进性教育活动，建立长效管理机制，党员的党性得到锻炼，素质有了明显提高，党组织的凝聚力和战斗力明显增强。