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海南农村、农民问题调查报告(二)
改革开放二十多年来,我国国民经济持续快速增长,社会稳定,文化繁荣,各项社会主义现代化建设事业均取得了举世瞩目的成绩。然而,辉煌的成绩背后也存在有隐忧。随着市场经济的完善和社会分化的深化,农业成了弱势产业,农民成了弱势群体,农村成了弱势地区。”当前的”三农”问题,特别是农村、农民问题已经成为社会主义现代化事业发展的瓶颈,到了该采取战略性决策去解决的时候了”。作为全国最大经济特区的海南省,其60%以上的人口是农民,80%的土地在农村,近40%的GDP来源于农业,”三农”工作的重要性不言而喻。因此,能否解决”三农”问题,尤其是农村、农民问题直接关系到海南社会经济能否稳定发展,关系到海南跨越式的发展目标能否实现。为此,我们对海南的农村农民问题进行了一些调查研究,并形成了初步的调查研究报告。 一,调查方案 (一)、调查的意义及目的: 国以民为本。科学地对民情进行调查,准确的把握民情及其变化,是各级党、政部门开展工作的前提,也是政府各职能部门完成其工作任务的基础。此次调查既是对以往海南”三农”问题解决情况的总结,又可为海南今后更好解决”三农”问题提供可靠的依据,为各级党政部门把握海南民情、制定和贯彻各项农村农业政策提供有力的借鉴和参考。因而,做好本次的海南”三农”问题调查与研究工作意义重大。 (二)、调查内容: 1、村民民主意识情况。 2、村民的人均收入水平。 3、村民的文化素质情况。 4、村民自治组织运行情况。 5、农村社会风气情况。 6、农村的教育、卫生情况。 7、农村税费改革情况。 (三)、调查范围: 1、被调查地域:海口市长流镇,文昌市翁田镇,琼中黎族苗族自治县和平镇,万宁市长丰镇,东方市板桥镇,昌江县乌烈镇。 2、被调查对象;上述区域内18岁-60岁的村民。 (四)、时间安排: 准备阶段:2004年7月10日--7月15日,问卷设计、收集资料等。 总结成文阶段:2004年8月1日--8月20日,资料汇总统计、数据处理分析、撰写调查报告与总结。 (五)、调查途径: 1、研究类型:描述性研究、横剖研究、综合研究。 2、调查方式:以抽样调查、统计调查为主,结合实地考察。 3、调查人员:担任本次调查任务的是曾多次参与社会调查的公共管理学院2001级行政管理班10名同学。 (六)抽样方案:根据海南农村社会经济结构情况,我们选择海口市长流镇博养村、美德 村、琼中黎族苗族自治县和平镇黎毛村、长兴村,万宁市长丰镇黄加坡村、滨湖村,东方市板桥镇中沙村、抱利村,文昌市翁田镇下田村、邦庆村,昌江县乌烈镇纳凤村、峨港村等六个镇,12个村作为代表。样本总量为310份。调查样本的选择是采取非概率配额抽样和偶遇抽样相结合,辅以重点访谈和实地观察。 1、根据上述六个乡镇不同的社会经济发展情况,具体的样本分配为:海口市长流镇80份,文昌市翁田镇55份,东方市板桥镇55份,琼中黎族苗族自治县和平镇40份,万宁市长丰镇40份,昌江县乌烈镇40份, 2、重点访谈也是在上述区域进行。具体分配为:海口市长流镇20人,文昌市翁田镇15人,东方市板桥镇15人,琼中黎族苗族自治县和平镇10人。万宁市长丰镇10人,昌江县乌烈镇10人。 (七)问卷填写及回收情况: 在调查中除文化程度低者,视力不清或手脚不方便的老人由调查员询问,再由调查员填写问卷外,其它人群均由被调查者本人独立完成。在本次调查中,除部分调查问卷由于误差形成无效问卷外,有效问卷300份。占全部问卷总数的96.8%。此外,重点访谈和实地观察也为我们提供了大量的素材。 二, 海南农村农民问题调查数据及现状描述 (一)农村教育、医疗卫生情况 1.教育情况 在问及把海南农村教育问题主要归结于那一方面时,有25.3%的人认为问题存在于教师素质差,有26.7%的人认为问题主要在于学校教学条件差,有17.0%的人认为问题主要在于家长不重视孩子的教育,有26.0%的人认为问题主要在于学费太高,有5.0%的人选择了其它项。 2.医疗卫生情况 在”你认为海南农村的医疗条件如何”的问题上,9.3%的人表示农村的医疗条件很差,28.0% 的人表示农村的医疗条件比较差,35.0%的人表示农村的医疗条件一般,21.0%的人表示农村的医疗条件比较好,6.7%的人表示农村的医疗条件很好。 在”你在下列那种情况下才会去看病”的问题上,22.0% 的人表示患微感冒时就会去看病, 47.0%的人表示患重感冒时才会去看病,31%的人表示要在得了重感冒以上的严重疾病时才会去看病。 在”你认为目前的医药价格高吗”的问题上,27%的人表示目前的药价很高,43.7%的人表示目前的药价比较高,25.0%的人表示目前的药品价格一般,4.3%的人表示目前的药价很便宜。 (二)
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