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县安全生产计划 2008年是我们按照党的十七大精神，全国贯彻落实科学发展观、保持国民经济又好又快持续健康发展的关键一年，也是落实全国安全生产“隐患治理年”和自治州“平安建设年”，紧紧围绕县委十届三次全委（扩大）会议精神，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，以实施安全生产“十一五”规划为重点，认真落实各级安全生产责任制，强化安全生产监督监察，继续深化安全生产隐患排查整治，建立健全安全生产长效机制，在安全治本、严格执法、强化基础方面狠下功夫，努力实现全县2008年安全生产形势稳定和好转。 一、指导思想和总体目标 指导思想：2008年，全县安全生产工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观统领安全生产工作全局，坚持以人为本；以建设“平安轮台”构建和谐社会为目标，健全完善以政府为主导的监管体系，突出抓好道路交通、煤矿、公共聚集场所、危险化学品（烟花爆竹）、建筑施工、非煤矿山、民爆物品等高危行业和重点领域的安全生产专项整治活动，加大对重大危险源的监管力度，落实政府、部门、企业三个层面安全生产责任制，严格安全生产执法监察。 工作目标：全民安全意识进一步提高，基层基础进一步加强，全县安全生产秩序进一步规范，企业安全生产条件进一步改善，力争在全县各类生产事故死亡人数在2007年基础上下降3%以上，重点行业和领域安全状况继续好转；减少一般事故发生，控制较大事故，坚决杜绝重大事故的发生，将事故指标控制在自治州下达的范围之内，为轮台县经济社会发展创造良好环境。 二、工作重点 （一）全面落实安全生产责任制，强化安全生产综合监管。 1、完善目标管理考核办法。根据自治州2008年安全生产目标管理责任书，规范完善安全生产控制指标体系，量化落实安全生产控制指标，将县政府下达的控制指标和重大隐患整改目标量化分解到县公安、交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑、烟花爆竹等高危行业和部门；进一步加强对事故控制指标的统计，健全事故控制指标统计分析制度、落实情况通报制度，对各部门安全生产指标和目标完成情况实行定期通报；认真落实考核奖惩办法，将年度安全生产控制指标完成情况纳入到政府、部门政绩考核范围，严格考核奖惩兑现，落实2007年安全生产控制指标和年度工作目标，实现安全生产“一票否决”。 2、充分发挥各部门的工作主动性。进一步完善各级领导干部安全生产责任制。各级领导干部要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把安全生产工作纳入全县经济社会发展的总体规划，严格执行“一岗双责”制度，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实。形成行政一把手负总责，主管领导具体抓，分管领导协助抓的格局，把安全生产监管工作列入重要议事日程。各相关部门要在各自职责范围内对本行业或领域安全生产管理工作负责，建立综合奖励相结合的激励机制，在实行年度目标管理的同时，对隐患排查治理、开展专项整治、安全生产月活动开展单项评比，定期对工作不力的单位进行通报，对发生较大以上事故指标超控的单位，提请政府实行行政问责。 3、积极推进三项经济政策，强化企业主体责任。生产经营单位是安全生产的主体，落实安全生产责任制。根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，完善安全生产责任体系和管理制度，进一步做到机构、人员、经费、制度、责任“五落实”，督促企业建立、完善安全生产长效机制。 4、落实全县安全生产“十一五”规划。根据《轮台县“十一五”规划主要目标和任务的实施意见》，各级政府在安全生产中所担负的责任及各相关部门所承担的工作职责，突出重点、明确责任，将任务进行细化、分解落实。 5、进一步加强安全生产综合监管工作。建立健全安全生产例会制度，及时了解安委会各成员单位安全生产工作的动态和特点，及时分析各重点行业的安全生产形势，提出加强安全生产综合监管的意见和建议。继续坚持和完善安全生产综合监管的各项制度，重点在开展安全专项整治、开展联合执法、隐患排查治理等方面形成一整套制度，推动综合监管规范化、制度化。完善事故预警制度，对重点时期、恶劣气候、突破控制指标或指标高位运行的单位及时发出事故预警通知。 （二）强化隐患排查治理，建立事故防范约束机制。 1、巩固隐患排查治理专项行动的成果。继续深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，建立健全隐患排查台帐和隐患整治台帐，做到整改措施、整改责任领导、整改资金投入、整改期限“四落实”。继续深入开展重大危险源普查活动，对重大危险源进行分类建档、分类实行动态监控和管理。对重大危险源实行挂牌管理，落实责任领导、责任单位和责任人，对每个重大危险源都要制定专门的应急救援预案。 2、建立隐患排查治理的长效机制。加强隐患排查治理的信息调度机制、联席会议机制、专家会诊机制、挂牌督办机制、验收消号机制、督促检查机制等六大机制建设，形成“政府统一领导、部门督促指