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在经济形势讨论工作会讲话 一、发展开局持续向好。努力保持大干快上、争先创优的良好势头 今年第一季度，站在两个五年交汇的新起点上，各县区、各部门认真贯彻落实中央、省、市的重大决策部署，以全面总结“十一五”发展经验，持续延伸、拓展完善“十二五”发展总体思路和规划体系为总揽，用高位谋划指导高点开局，用周密部署全面启动工作，用思想同向保证行动同步，达到思想发动到位、工作准备到位、安排部署到位、责任措施到位、启动实施到位，实现了十二五”发展的稳健开局、高位起步。总体上看，可以用“三个持续向好”来概括、来分析、来把握。 难在持续向好：一是难在经济形势复杂多变。从国际形势看，美国不断扩张的量化货币政策、欧洲国家不断爆发的财政危机和利比亚战争，使国际黄金、原油价格和大宗商品价格普遍上涨，国内市场面临着大量国际游资的冲击和输入型通货膨胀的严峻挑战；日本、缅甸等国家发生的特大地震灾害，对世界经济恢复性增长带来一定影响。从国内形势看，自去年以来，央行连续四次上调人民币存贷款基准利率、九次上调人民币存款准备金率，国家“紧缩银根”政策使投融资难度不断加大；土地、融资、节能减排、资源环境等约束性指标的要求越来越高，争取项目审批的难度越来越大。二是难在区域竞争挤压日趋激烈。面对难得的战略机遇期，各地都在千方百计抓机遇、要政策、争资金，全力以赴上项目、保增长、促发展，竞相发展的态势咄咄逼人，不进则退、慢进也是退，给我拓展发展持续增长空间带来很大压力。三是难在发展协调统筹推进。从我市实际看，三大产业之间呈现出“弱强轻”格局，三驾马车之间不够协调，消费、投资和出口比例失衡，协调拉动作用较弱，经济增长主要依赖投资的问题依然突出。工业结构欠合理，地方工业弱小，工业经济增长主要依赖大工业的格局仍然没有改变。从今年我市物价走势看，自去年10月份以来，以农产品为代表的市场物价出现补涨局面，物价水平持续高位。一季度八大类主要消费品价格均呈涨势，按翘尾因素分析，今年物价恢复较低的水平要在9月底之后，前三季度我市面临着较高水平的物价影响，防通胀、稳物价、保增长的压力依然很大。从一季度工作进展看，由于持续低温，春季植树造林没有掀起高潮；一些重大项目虽已开工建设，但进展不快；县区之间、乡镇之间、部门之间工作不够平衡，规模以上工业增加值增速最高县是最低县的6.3倍，固定资产投资规模最大县是最小县的6.8倍，财政收入最多县是最少县的6.4倍，城镇居民可支配收入是农民人均现金收入的4.1倍。从工作作风看，有的县区工作推进力度不大、办法不多，开年工作启动慢；有的部门配合不力，工作效率不高；有的干部心浮气躁，没有把全部的心思和精力放在抓落实、干到位上。这些问题，势必影响当前持续向好的发展形势，势必影响上半年甚至全年目标任务的完成。 贵在持续向好：持续是科学发展观的重要内涵，体现的党性和从政品格，表现的责任心和运作能力。肯定成绩、分析通报，就是要强化发展意识，希望大家相互学习、取长补短，锲而不舍、奋发有为，努力保持经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势；剖析存在问题、强调难在持续，就是要强化危机意识，认清形势，把握大局，破解难题，弥补短板，努力做到对发展负责、对人民负责、对事业负责；公开晒县区成绩单，兑现乡镇延伸考核结果，就是要强化竞争意识，以作为求发展，以有为求地位，努力形成你追我赶、大干快上、竞相发展的良好局面。各县区、各部门、各乡镇都要把思想和精力集中在持续加快发展、持续改善民生、持续推进落实上来，努力开创大开发、大发展、大跨越的新局面。 二、项目支撑跨越发展，必须全面启动、整体推进，努力形成大项目顶天立地、中小项目铺天盖地之势 二要规范管理，保证建设质量。坚持“百年大计、质量第一”工作方针，认真落实项目法人责任制、招标投标制、监理制、合同制等“四制”要求，实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府监督相结合的质量管理体系，确保工程质量。加强对招标投标、施工进度、投资控制、资金使用等方面的监督管理，认真履行安全生产职责，加强事故隐患排查，确保质量和安全的前提下赶进度，优化设计和施工组织上下功夫，向技术进步、管理进步要工期、要质量、要安全、要效益。 三、重点工作事关全局，必须众志成城、集中攻坚，努力开创竞相发展、齐头并进的崭新局面 做好各项重点工作，对于完成全年经济社会发展目标至关重要。各县区、各部门要把工作的重心放在稳物价、调结构、促开发、惠民生”上，以重点工作的突破，带动和促进整体工作的落实。 稳物价，就是要控制物价、稳定地价、抑制房价。坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”原则，加大农产品生产和储备力度，确保市场供应；全面加强价格调控监管，规范市场价格秩序，保持物价总水平基本稳定。严格落实“国八条”省十一条”和市政府出台的六条措施