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劳动保障监察大会区长讲话 同志们： 这次会议是省厅机构改革后召开的第一次劳动保障监察工作会议，是分管省长第一次亲临指导的一次重要会议。副省长和厅长在百忙之中参加这次会议并将作重要讲话，充分体现了省政府、厅党组对劳动保障监察工作的高度重视，充分说明了劳动保障监察工作在整个和谐社会构建中的重要地位。这次会议的主要任务是，认真学习贯彻全省人力资源和社会保障工作会议、全国劳动保障监察工作会议精神，总结去年劳动保障监察工作，分析当前维权工作形势，部署安排今年工作。下面，我讲三点意见。 一、应对危机，开拓进取，年全省劳动保障监察工作取得明显成效 年，全省劳动保障监察机构按照“打造劳动保障监察品牌”的战略目标和“打基础、建机制、管长远”的总体思路，全面推动各项工作落实，取得了良好成效。 （二）巩固劳动保障年审基础性地位，监察执法逐步由被动反应向主动预防查处转变。省厅进一步明确劳动保障年审范围、内容和要求，指导各地做实年审工作。市在《日报》连续刊登劳动保障年审及专项审计检查公告，广泛宣传劳动保障年审工作；市实行年审情况通报制度，推行“劳动监察报告书”，肯定用人单位工作成绩，指出不足和存在的问题，并通报有关经办机构和职能部门；钟祥市通过网格下发年审文件，由协管员督促用人单位及时上报资料接受年审，实现了全覆盖。省劳动保障监察局对用人单位年审基本做到“四个到位”，即：年检对象覆盖到位、职工名册收集到位、用人单位基本情况收集到位、发现的问题整改到位。在全国监察工作会议上，杨志明副部长对我省做法给予了充分肯定。 （三）加强“两网化”建设，劳动保障监察体制机制创新步伐加快。省政府将劳动保障监察网格化管理纳入与各地签订的目标责任书，实行高位推进。省厅下发了《关于开展劳动保障监察两网化管理工作的试行意见》，明确了协管员九项职责，统一制作了协管员证件样式。、、、、、、、、等地制定了网格化管理工作方案、工作职责、工作流程和协管工作考核办法；州市坚持以监察网格化推动劳动保障维权城乡一体化；、、等一批县（市）不仅落实了协管经费，做实了协管工作，还实现了对网格内所有单位的实时监控。尤为突出的是，市作为全国试点城市，所辖县（市、区）全面实行了网格化，得到部监察局的认可。随着网格化的提速，全省劳动保障监察全方位监管格局加快形成。 （四）妥善处理群体突发事件，为社会稳定作出重大贡献。省厅提出了属地为主、注重预防、快速反应、整体联动、高位推进、平息事态、从重处理、慎待媒体等八大原则，指导全省预防和处理重大案件工作。各地把省以上领导批示案、重大违法案、媒体曝光案和群体性突发事件列入重大案件范围，进一步加强了维权机制建设。、、等地制定或完善了重大群体突发事件应急处理措施；、、等建立了突发事件快报制度，重大情况能第一时间向当地党委政府报告。市政府办公室制发了《关于进一步做好农民工工资清欠工作的通知》，在农民工工资清欠工作的组织领导、日常监管、部门责任、行政与司法联动、突发事件处理等方面作出了明确规定。各地通过落实执法责任制，完善快速反应机制，进一步提高了重大案件特别是突发群体事件的处置能力，全年成功处理重大群体突发事件300多起。 （六）扎实开展专项整治活动，劳动保障侵权突出行为得到有效治理。全省组织开展了整顿劳动力市场秩序、打击非法用工、农民工工资清欠等专项检查活动。在专项检查工作中，各地注重履行“两个职能”（部门职能、牵头职能），力求做到“六个到位”（宣传发动到位、组织协调到位、责任分工到位、清查处理到位、督促整改到位、总结分析到位）。市针对本市维权任务重的实际，对每个专项行动都立足早安排、早部署、早检查；、、等地为了加强打击非法用工行动的组织领导，专门成立了由市委常委、副市长（区长）任组长的领导小组；为了取得工作实效，将全市划分为九个区域，九个部门各负责一个区域，责任十分明确。去年，我省几项专项检查工作行动早、措施实、效果好，国家检查组和部监察局给予了充分肯定，其中省厅和市、区、市、市受到国家有关部门的表彰。 （七）坚持事前防范与事后处理相结合，农民工工资清欠取得丰硕成果。省厅报请省政府同意，以联席会议的名义下发了《省解决农民工工资拖欠问题部门监管责任》，进一步明确了各有关部门的职责，一举改变了人力资源和社会保障部门在农民工工资清欠中的被动局面，全国劳动保障监察会议的第一天，《劳动保障报》头版头条报道了我省农民工工资清欠机制建设情况。等地进一步扩大联席会议组成部门，健全了工资清欠治欠联动机制；、、等地市政府召开了农民工工资清欠专题会议或现场督办会，进一步明确部门职责，研究解决重大拖欠问题。市以市政府名义出台了《建设施工企业农民工工资支付管理暂行办法》；市劳动保障局与司法局、建委联合发文，完善了农民工权益保障合作机制和建筑劳务管理办法。、、、等地加大了工资支付保