浅论中国农民之间收入差距_1.docVIP

浅论中国农民之间收入差距 取７４０５亿元来发展城市工业建设。由于长期对农业积累的超度提取，农村资金被过量抽走，而大量劳动力又滞留在农村，工业对农业又无反哺，从而导致农业生产手段的长期落后，劳动生产率低下，农业比较效益低差。而农业比较效益低差又导致国家、集体和农民个人都不愿意投资于农业，从而最终导致农业发展后劲不足，综合生产能力下降。 二元社会结构既抑制生产，又刺激消费、助长浪费，加重财政负担。国家计划的二元经济结构，保护工人，损害农民，造成社会资源的浪费，社会效率的降低，因为它丧失应有的激励和压力机制。城市和工业在没有任何压力下走向低效率，农民在剥夺下走向贫困，社会发展走向缓慢。改革开放以前的二十多年中国的发展是效率 。１９８９年国家用于粮油的补贴达到４００亿元，全民单位职工医疗卫生支出达到１８７．３亿元。另一方面，二元社会结构由于排斥了竞争机制，使社会趋向僵化、懒惰、保守，形成了“企业吃国家大锅饭，职工吃企业大锅饭”的社会基础，因而必然造成工业效率低效益差，影响着国家财政收入的增加。这样就必然造成财政捉襟见肘，减少对农业、农用工业及农村教育卫生事业的投资，从而最终导致农业、农用工业及农村教育卫生事业的长期落后，农民素质普遍低下。 二元社会结构由于造成了城乡之间的不同利益格局，因此也就切断了工业化和城市化所需要的人流、物流、资金流以及信息流的集聚渠道，导致我国城市化过程严重滞后。它似乎避免了“城市病”，却引起了更为严重的“农村病”。这就是乡镇企业布局分散化、小城镇发展无序化、农业生产副业化、离农人民两栖化、生态环境恶化。 4、小农生产方式是导致我国农村贫困的历史根源 小农经济是我国的一大历史遗产。它之所以成为几千年中国封建社会的经济支柱，一方面是由于封建政府采取“限田、均田、限息、永佃制”等保护措施，或农民反抗起义而造成修复小农生产方式的再生机制；另一方面是由于小农生产方式具有顽强的生命力，在恶劣的自然条件下，他们忍受封建政府、地主和高利贷者的三重剥削，用苛刻自己、多种经营的方式维持自己生存，甚至用牺牲部分必要的生活资料和萎缩再生产的办法来维护自己。这样，小农经济与贫困就结下了不解之缘。这种生产方式对中国农村发展的最大阻碍在于它对农民思想的影响。这就是与小农生产方式相适应是小农意识，它严重阻碍农村的发展。 5、文化根源 与小农思想相适应的是我国深厚的文化传统。中国的传统政策文化向来是重农轻商。士农工商的顺序反映了商人的地位。具有决定性影响的孔子及儒家传统向来也是重义轻利。这是造成我国没有产生商业文化的文化根源。历史上有钱人不是继续扩大生意，而是买田置地，享受生活；他们也不敢太有钱。也就是说中国文化中不具备产生近代资本主义的“资本主义精神”。在农村这种情况更加突出。农民的开拓性，创造性极大的受制于这种文化。虽然我们被称为礼仪之帮，但是我国的社会诚信却为人所不齿。一般认为社会资本缺乏的国家，社会是低效率的，也很难发展现代社会化的大生产。比如中国和韩国，两国的私营企业家族化说明两国经济发展社会化的水平，这也阻碍社会和经济的发展。 6、政治根源 建国后，我国广泛的建立了农民协会，以促进农村土地改革的开展和农业的发展。后来农业协会被取消。从此农民没有专门为自己服务的机构，没有自己的代言人为其主张权利；并长期处于弱势地位，农民唯一的方式是上访。但是这样的方式远不能解决根本的问题。长期的错误政策不能受到社会应有的关注，农村的巨大问题不能受到当权者的重视，农村的现实没有为人们所认识，正是缺乏为农民服务的正式机构。农民在政治上的权利没有与其贡献和地位相适应的制度保障，他们的利益也就无法得到保障。他们无法改变现实，也不知道怎么改变。于是只好贫困下去，等待救世主。现在层出不穷的上访事件正是这种政治状况的注脚。 （二）、原因的具体分析 除了历史根源外，农民的贫困还有具体层面的原因。以下所述的各种因素的综合作用，及不同因素的作用方式和程度的区别，决定了农民之间收入差距的产生和发展趋势。 1、农民收入现状的客观原因 当前，农民收入问题不是局部的存在，而是全国性的比较普遍地发生，中国当前的农民收入分配的结构性矛盾从出现到进一步恶化，在一定程度上是国家农业、财政和基层行政制度设计和安排的结果。 (1)、现行财税体制加重了中西部农民负担，造成不同地区农民之间的收入差距扩大。现行行政体制不规范、农村税费改革造成同一地区以不同收入为主的农民之间负担不一致，造成农民之间收入差距的扩大。国家不平等的就业政策和产业结构调整造成农民就业机会减少，农民隐性失业严重，影响农民收入。农村公共品供给体制不合理，农村基础设施投资欠账多，直接影响到农民收入的增长后劲。 比如农村教育的水平的严重滞后，农民素质长期得不到提高。这种政策在不同地区的区别是农民之间收入差距扩大的原因之一。 （