市江淮分水岭综合治理开发十年概况.docVIP

市江淮分水岭综合治理开发十年概况 1997年，省委、省政府作出了加快江淮分水岭地区综合治理开发的重大决策，并掀起了以“把水留住，把树种上，把结构调优，把路修通”四大工程为重点的江淮分水岭综合治理开发的热潮。十年来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，通过岭区广大干群不懈努力，我市江淮分水岭综合治理开发工作取得了显著成效。 一、江淮分水岭综合治理开发初见成效 2、“把树种上”工程建设有了长足的发展。十年来，我市分水岭地区29个省级重点乡镇共完成“绿色长廊”线路和林带建设2050公里、村庄集镇绿化3468亩，低产林改造3.5万亩，小流域和荒山荒坡治理28万亩，新造经果林8.5万亩，发展生态林5000多亩，退耕还林30多万亩。森林覆盖率达到22.7﹪。 7、基础产业快速发展。通讯迅速发展，村镇通话率由40%提高到90%以上，移动信号覆盖全境，电视人口覆盖率达92%。农村电网改造工作基本完成，实现了同网同价。公路交通已形成网络，覆盖全部乡镇和95%的行政村。 8、促进了岭区社会政治和谐稳定。开展江淮分水岭综合治理开发以来，不少地方把治水治旱与村庄道路建设结合起来，把植树造林与美化集镇和村庄环境结合起来，促进了村容村貌的变化。各级党委、政府和各有关部门，在治理开发中为群众办了许多实事，特别是挖塘、打井和修路，初步解决了该地区农民生产和生活用水困难，缓解了农民行路难的问题。通过十年的艰苦治理，岭区民生状况显著改善，岭区群众由衷感激各级党委、政府坚持以人为本的治理决策，党群、干群关系进一步密切，增进了岭区社会政治和谐稳定。 二、XX市江准分水岭综合治理开发主要措施 1.领导重视，把江淮分水岭综合治理开发摆上全市经济社会发展的重要位置。江淮分水岭地区是全市自然条件最差、基础设施最落后、农民收入最低的地区。搞好江淮分水岭地区的综合治理开发，对于解决缺水易旱地区贫困农户增收问题、促进全市农村经济均衡发展具有十分重要的战略意义。为此，市委、市政府十分重视江淮分水岭综合治理开发工作，健全领导机构，制定开发规划，精心组织实施。市财政每年还安排近百万元的配套资金支持综合治理开发。市委常委多次召开专题会议研究部署江淮分水岭综合治理开发工作。市委、市政府每年召开一次高规格的综合治理开发工作会议，并多次召开联络帮扶工作会议，先后下发了《关于坚持和完善江淮分岭综合治理开发联络帮扶助工作的通知》和《XX市江淮分水岭项目管理办法》等相关文件。市几个班子主要领导和分管理领导都亲自联系一个乡镇，把综合治理开发与新农村建设有机结合起来，相互促进，共同发展。各级帮扶单位和各县、市、区都十分重视综合治理开发工作，千方百计整合资源，形成合力，有力地推动了全市江淮分水岭综合治理开发向纵深发展。 2．统一规划，分步实施。按照省里提出的“把水留住，把树种上，把路修通，把结构调优，促进农民增收”的总体思路，结合本地实际，各重点乡镇都制订了治理开发规划，并在规划中做到四个坚持：一是坚持统一布局，统筹兼顾，突出重点，分年度实施，结合新农村建设，实行山、水、田、林、路综合治理，生产发展和村庄整治统一规划。二是坚持以项目带动，并实行项目工程招标制、法人制、合同制和监理制，严格考评验收，实行奖惩制度。三是坚持注重经济效益、社会效益及生态效益兼顾，集约经营和规模开发相结合的原则，突出特色农业和优势产业，发展高效经济作物，千方百计增加农民收入。四是坚持可持续发展战略，加快小流域综合治理步伐，不断改善区域内的生态环境。 3．突出重点，全面开展综合治理开发。一是以“挖塘、筑坝、打井”为重点，按照“因地制宜，全面规划，综合治理，注重实效”的原则，大力开展小型水利工程建设，努力“把水留住”，增加蓄水量，改善水利条件。实践证明，水利工程建设在这几年的抗旱救灾中发挥了重要作用，如果不搞江淮分水岭综合治理开发，那么这一地区的灾情将会更加严重。现在，不少地方出现了“大旱无大灾、灾年保收成”的喜人现象，部分地方往年的“绝收田”变成了丰收田、增产田和调整结构的示范田。在2000年夏季干旱期间，定远县郭集乡五杨村新挖三口塘，救活了四组人，保收千亩农田。同时，加大民生工程建设，解决了大量的农民饮水困难问题。凤阳县总铺镇马庙村前马组的农民祖祖辈辈都是到很远的地方挑土井水吃，2000年挖了一口深井，解决了200多人吃水困难，当地农民感动的在井边写了一幅对联“吃水不忘挖井人，幸福全靠共产党”。二是结合退耕还林，以基地造林、绿色长廊建设、生态林建设等为重点，全面开展植树造林。各地普遍推行“林随田走，谁种谁有”的政策，按照“谁经营、谁受益、谁管护”的原则，建立造林、护林责任制。明光市三界镇在羊尖山和炮台山开发了3000多亩经果林；凤阳县武店镇王平国开发荒山5000多亩，育苗1000多亩，创办私营林场和苗圃场，被国家林业总局授予