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整改实施方案通用版二则 市规划建设局学习实践科学发展观 整改实施方案 根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室有关文件和我局学习实践科学发展观活动实施方案要求，为切实把整改落实阶段工作抓实抓细，确保查找出的问题真正得到有效解决，结合广泛征求到的建议和意见，以分析检查报告为主要依据，经过党委集体分析研究，制定本整改实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以坚持取得实效为关键，紧密联系全市城乡规划建设工作和全局党员干部队伍建设实际，围绕全市中心工作，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约全市城乡规划建设科学发展的突出问题，提高推进城乡规划建设科学发展的能力和水平，在工作中更好地体现和落实科学发展观的各项要求，努力推动我市城乡规划建设工作又好又快发展。 二、整改目标 针对广泛征求的建议意见及分析检查阶段查找的主要问题，采取得力措施，全面进行整改落实。具体要达到以下目标： （一）提高解放思想能力。通过整改，局领导班子和全体党员干部对科学发展观的理解进一步加深，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，达到解放思想，求真务实，创新方法，拓宽视野的要求，使不适应不符合科学发展观要求的思想观念逐步转变，思想统一，方向明确，用科学发展观统领全市城乡规划建设各项工作。 （二）提高解决问题能力。深入研究全市城乡规划建设事业全局性、战略性、长远性的重大问题，着力解决目前工作中存在的主要问题和薄弱环节，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为发展、为基层、为群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，推动全市规划建设事业健康协调发展。 （三）提高行业管理能力。规划管理得到进一步加强，城市建设品位全面提升，城市功能良性发展。建设工程招投标不断完善，行业工作监管到位，建筑质量安全管理得到加强。 （四）提高依法行政能力。改进领导班子的思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，逐步健全领导机制。切实改善服务态度，提高服务质量，转变工作作风，完善服务制度，优化服务环境，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。改进党员干部作风，认真解决党性党风党纪方面群众反映的突出问题。 （五）提高科学发展能力。把落实整改作为提升全市规划建设科学发展水平的重要机遇，作为推动各项工作的强大动力，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在提高行政服务能力上实现新突破，在加强规划建设行业管理工作上见新成效，保持和发展全市规划建设事业科学发展的好势头、好局面、好氛围。 三、整改任务及措施 （一）关于规划工作。 1．加强城乡规划的制定。 整改措施：坚持把高起点编制规划放在首位，更新理念，正确处理好人与人、人与自然、人与社会、人与环境等各方关系，切实提高城乡规划编制水平和覆盖面，积极指导城乡建设和发展。一是倡导特色规划。在城乡规划过程中逐步落实关于彰显青铜文化特色和建筑室外灯光环境配套建设的有关文件精神，确定把关办法和程序，积极组织实施（总工室牵头，规划科、法规科、勘察设计科等相关科室配合）；二是倡导大地块规划。加强与有关部门协作，倡导大地块开发理念，严格控制小地块开发模式，积极打造标志性精品小区（规划科、城乡科、总工室负责）；三是倡导“阳光规划”。坚持规划集体决策、多级联审机制，加强规划公示，接受社会公众监督；四是加快规划编制进度。不断扩大城区规划覆盖面，指导督促有关部门、乡镇启动并完成专项规划或镇区控规编制，完成年度村庄规划编制任务，不断丰富和完善城乡规划体系；五是结合《城乡规划法》和我市实际，全面修订发布新的城乡规划管理技术规定，提高规划工作指导性和针对性（总工室负责）。 2．加强城乡规划的实施。 整改措施：一是优先安排基础设施以及公共服务设施建设，尤其是新区功能设施建设，统筹兼顾经济社会发展和人民群众生产生活的需要（规划科、城乡科、开发区分局负责）；二是维护规划实施的严肃性。坚持按法定程序和要求进行规划审批，及时研究出台规划变更制度及有关规定，对已经签订土地出让合同项目不擅自改变规划条件，严格控制规划变更，确保规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，维护好规划的刚性地位（规划科、城乡科、开发区分局、总工室负责）； 3．加强规划监督检查。 整改措施：一是加强建设项目规划批后监管。加大放验线管理，加大巡查力度，严格把好工程规划验收关，确保已批建设项目严格按规划要求实施（法规科负责）；二是加强规划“四线”管制。对各类违反规划行为严格依法进行查处，并配合相关部门进行执法；三是定期开展规划检查工作。研究制定检查考核办法，定期对城区和乡镇规划实施情况的开展监督检查，推进规划的实施。 （二）关于统筹城乡建设工作。 不断加强乡镇规划建设管理工作的指导和督促，逐步克服城市和农村建设一手硬一手软