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关于事业先进工作者表彰大会讲话 必须有非公有制经济快速发展的强力支撑，同志们实现经济社会跨越式发展目标。离不开工商联组织的参与引导。要深入贯彻落实中央和省委、省政府的要求部署，支持工商联切实承担好促进“两个健康”目标任务，全面做好团结、服务、引导、教育的工作，努力开创我市工商联工作的新局面，为推进全市经济社会跨越式发展作出新的更大贡献。 市步入了一个大开发、大建设、大转型的关键阶段。跨越发展，建设繁荣文明幸福白银”为主题，明确了市未来五年发展的奋斗目标、指导思想、主要任务和工作措施。 以转变经济发展方式为主线，指导思想是以科学发展为主题。以保障和改善民生为根本，以加强和改进党的建设为保障，深入实施省委区域发展战略，坚持率先、创新、绿色、和谐发展，全力建设兰白核心经济区，精心打造国家高新开发区，着力构建白银工业集中区，努力把白银建设成区域经济增长中心、循环经济发展示范城市、产业转移重要承接基地、甘肃中部生态屏障和繁荣文明幸福城市。 必须始终把发展作为先于一切、重于一切、高于一切的第一要务，基于新的战略定位和目标任务。创新思路，突出重点，强化落实，赶超跨越。为此，要着力抓好以下几个方面： 融合联动中推动跨越发展，紧紧围绕“一个目标”即兰白核心经济区建设。跨越发展中强化中心功能。 按照轴线延伸、板块聚集、增容扩区的总体思路，着力构建“一个工业集中区”即以白银高新技术产业开发区为龙头。构建包括银东、银西、刘川、平川、正路，总规划面积近300平方公里的一区六园”白银工业集中区空间格局。这个框架内形成和新区各具特色、优势互补的良性互动局面。争取到十二五”末，一区六园”年销售额达到1500亿元以上，十三五”末达到3000亿元以上，实现总量的快速扩张。 打造刘白高速经济带、沿黄经济带、省道201线景泰至新区经济带，集中打造“三条优势经济带”即依托产业基础和资源条件。形成生产力布局优势区域。 即生产力布局规划、白银工业集中区规划、城镇体系规划和文化旅游产业发展规划,重点完善搞好“四项规划”.特别要注重相关规划的衔接,形成科学的规划体系。 以企业技术创新和产业升级改造为重点的循环经济项目，突出抓好“六类项目”即以交通、水利为重点的基础设施项目。以承接产业转移为重点的工业经济项目，以现代服务业和文化旅游产业为重点的第三产业项目，以统筹城乡发展、增加农民收入为重点的农业产业化项目，以完善公共服务、提高保障水平为重点的民生项目。 需要全市干部群众的共同努力，实现上述目标任务。也离不开各级工商联组织和广大非公有制经济人士的广泛参与和全力支持。下面，就加强和改进工商联工作、推进非公有制经济跨越式发展讲几点意见。 一、提高思想认识。 促进非公有制经济健康发展、引导非公有制经济人士健康成长方面具有不可替代的作用。加强和改进工商联工作，工商联作为党委、政府联系非公有制经济的桥梁和纽带。对于充分发挥工商联的独特优势和作用，为实现跨越式发展凝聚最广泛的力量，具有十分重要的意义。 第一。凝聚各方力量、推动经济社会跨越式发展的需要。未来五年，市工业化、城镇化的加速期，也是加快转型和富民强市的关键期。客观审视我市的发展现状，发展不足、发展不快仍然是面临的主要矛盾，解决这一矛盾，最根本的出路还是加快发展。建设兰白核心经济区、打造白银工业集中区、实现富民强市新跨越，必须紧紧依靠包括工商联和非公有制经济组织在内的社会各方面的力量，共同参与，共同奋斗。目前，非公有制经济已经成为全市发展最富活力、最具潜力、最有创造力的增长点。加强和改进工商联工作，有利于把非公有制经济人士的热情调动起来，有利于把各方面的力量凝聚起来，有利于把民间资本的潜力挖掘出来，引导和帮助非公有制企业加快转型升级，催生一批有活力的非公有制企业，为扩大经济总量、优化经济结构提供强劲动力，共同推动经济社会跨越式发展。 第三。保障和改善民生、促进社会和谐稳定的需要。发展非公有制经济，有利于扩大就业、繁荣市场、富裕群众，改善民生、促进和谐的重要推动力量。从我市实际看，目前全市财政供养人员为6万人左右，国有及国有控股企业从业人员8.5万人，而非公有制经济就业人数接近10万人，非公有制经济已经成为社会就业的主渠道和增加城乡居民收入的重要来源，建立和谐劳动关系、促进社会和谐稳定的重要方面。但同时，非公有制企业也存在员工待遇低、劳资纠纷比较突出等问题。工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，协调劳资关系、促进社会和谐稳定方面具有独特的优势。加强和改进工商联工作，有利于引导非公有制企业提供更多的就业岗位，构建和谐劳动关系，切实履行社会责任；有利于充分了解、及时反映非公有制经济人士的利益诉求，有效维护他合法权益，协调、化解不同阶层的利益矛盾；有利于发展壮大爱国统一战线，做好新形势下的群众工作，促