市地税局廉政文化建设的一点探索.docVIP

市地税局廉政文化建设的一点探索 党的”十六”大报告对社会主义文化建设提出了要求：”在当代中国发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界未来的、民族的科学的大众的社会主义文化， 以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量”。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出：”要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力”。随着先进文化、廉政文化建设的不断深入，地税文化建设越来越受关注，地税廉政文化建设也被摆上了重要的议事日程，正视面临的腐败文化挑战，构建新型廉政文化，顺应了”标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败战略方针，也是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的迫切要求。近年来，**市地税局积极开展廉政文化建设，作出了一点有益的探索。 一、文化、地税文化、地税廉政文化的内涵和外延 地税廉政文化是地税文化的重要组成部分，是新时期社会主义文化建设不可或缺的内容。 1、关于文化。广义指人类在社会实践过程中所获得的物质、精神的生产能力和创造的物质、精神财富的总和。狭义指精神生产能力和精神产品，包括一切社会意识形式：自然科学、技术科学、社会意识形态。有时又专指教育、科学、文学、艺术、卫生、体育等方面的知识与设施。作为一种历史现象，文化的发展有历史的继承性：在阶级社会中，又具有阶级性，同时也具有民族性、地域性。不同民族、不同地域的文化又形成了人类文化的多样性。作为社会意识形态的文化，是一定社会的政治和经济的反映，同时又给予一定社会的政治和经济以巨大的影响。文化又泛指一般知识，包括语文知识。如”学文化，，即指学习文字和求取一般知识。又如对个人而言的”文化水平”，指一个人的语文和知识程度。 2、关于地税文化。地税文化是由地税干部所创造的以特定的主体(地税干部，同时也就包括其服务对象纳税人)为载体的特定文化的总和。地税文化作为一种行政文化、执法文化、管理文化，是植根于地税机关、地税干部这一特定范围、特定群体的文化，必然与企业文化、校园文化等有着明显的区别。地税文化是以”人”(特定的人)为管理主体，以群体行为为管理目标，以最佳管理机制为管理手段的文化管理，其主要任务是培养和造就一支”政治过硬、业务精良、执法公正、清正廉洁”的干部队伍，培养”依法纳税、诚信纳税”的纳税群体，实现税务机关”执法为民、聚财为国”的宗旨。地税文化与国税文化都属于税务文化，但地税文化与国税文化又有明显的差别，主要是由于地税税源具有零散性、隐蔽性、易流失性，征管难度大。长期以来，**市地方税源缺乏规模骨干支柱，为了完成征收任务，我们靠强烈的事业心和坚定的法治意识，在依法治税方面创造了”三个一”的**地税文化，即弘扬一种精神，就是”把每个月都当作每年的最后一个月，把每一天都当作每年的最后一天”，只争朝夕，奋发有为。倡导一种方法。就是”站起来看，蹲下来收”。站起来看，就是既要看到成绩，也要发现薄弱环节；蹲下来收，就是要扎实工作，把工作做细、做实。坚持一个原则。就是”要做到依法组织收入，确保应征不漏，应收尽收”。 3、关于地税廉政文化。地税廉政文化具有十分丰富的内涵，是地税廉政建设与文化建设相结合的产物。地税廉政建设需要以文化为载体，文化建设应包含廉政内容，廉政与文化相辅相成，不可或缺。地税廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术等为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。地税廉政文化以”廉政”为主题，围绕”廉政”开展一系列文化教育活动，其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。地税廉政文化与党风廉政建设密切关联，它作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设作用巨大。 二、**市地税廉政文化建设的有益尝试 从1994年至今，**地税走过了十年艰苦创业的历程，十年磨一剑，十年来，**地税局始终把党风廉政建设作为一项大事来抓，初步建立起廉政教育文化体系、制度文化体系和监督文化体系，以及不想腐败、不能腐败、不敢腐败的防腐机制。十年来，由于我局重视队伍的廉政建设，三个文明建设硕果累累，先后被省文明委授予”江苏省文明行业”；被盐城市委、市政府表彰为”文明标兵行业”；被**市政府荣记集体三等功；连续多年行风测评在全市各部门名列前茅；多次被**市委、市政府表彰为廉政建设先进单位；连年被盐城市局表彰为规范化管理工作先进集体。 1、强化廉政教育文化建设，建立不想腐败机制。先进的文化不去占领人的思想领域，腐朽的文化就会乘虚而入，只有不断加强廉政教育，才能永葆先进本色。十年来，我局加大了三个教育力度。一是不断加大革命传统教育基地共建力度。信念动摇往往是意志不坚定分子向腐败分子