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整合资源实现双赢构建党工共建新格局 整合资源实现双赢构建党工共建新格局 整合资源实现双赢构建党工共建新格局 中共**县委 近年来，面对非公经济快速发展的形势和非公企业职工快速增加的挑战，我县针对非公企业党建、工建工作相对“势单力薄”的实际，适时提出了“发挥组织优势，依托工会载体，党建带动工建，工建促进党建”的工作思路，致力形成党建工建资源共享、同频共振、相互渗透、相互促进的“双赢”局面。目前，全县共有非公企业1020家，职工65300名，建立党组织89个，拥有党员1045名，正式党员3名以上符合建立党组织条件的企业100％建立党组织；已建立基层工会组织723个，吸纳会员59220名，工会组建率和职工入会率分别达93.1％和91％，基本形成了以党组织为核心、工会为纽带的“党工共建”格局。 一、整合领导资源，形成共建合力 一是领导高度重视。随着市场经济的发展，非公经济已成为县域经济的主导力量和经济发展的重要增长点。因此，保障非公企业持续快速健康发展已成为我们当前的一项重要工作任务。县委顺应形势，把非公企业党工共建作为党建工作的重要内容，作为工会工作的重中之重，做到“六统一”。即党建工建统一列入各级党组织工作日程，统一建立领导小组，统一制定工作计划，统一组织人力、财力抓落实，统一布置、检查、考核、奖惩，汇报总结工作党建工建统一进行。去年县委常委会对加强工会工作作了明确安排，今后县委每年召开一次工会工作会议；每年至少两次听取工会工作汇报；支持工会依法独立开展工作，任何单位和个人不得阻挠建会；逐步在开发区、乡镇配备同级副职工会主席和专职工会干部。目前已配备两名正科级和三名副科级专职工会主席。 二是成立领导机构。县委在全市率先成立了非公有制经济工作委员会，作为县委的派出机构，有效整合13家成员单位的资源，切实加强对非公企业党建工建工作的领导和指导。县委组织部牵头各成员单位协调配合，对非公企业党建工建工作进行具体指导、检查督促，重点抓好非公企业党组织的组建、党员的发展、教育管理和作用发挥；县总工会抓好非公企业的工会组建工作，并以工会组织为依托，促进党组织的健康发展；工商联抓好会员单位党组织和工会的建设；工商局利用工商信息管理系统，做好非公经济党建工建情况调查统计；国税局、地税局加强对非公企业党建工建工作的协调、服务和监督；社保局对下岗职工党员、下岗工会干部优先提供技术培训，优先推荐再就业；经贸局、商业管理公司等成员单位负责好本系统非公企业的党建工建工作，每年抓1－2个非公企业党工共建典型。 三是落实领导责任。明确基层党（工）委书记是第一责任人，分管政工的副书记是具体责任人。建立党员领导干部非公企业党建工建工作联系点制度，县四套班子党员领导联系县重点企业，各乡镇党员领导联系本地重点企业，非公经济工委成员单位联系本系统重点企业，确保重点企业均有领导联系和指导，解除私营企业主对组建党组织和工会的疑虑，促进非公企业党建工建工作的顺利开展。从20xx年起，县委每年召开一次党工共建现场会强力推进，把“培植典型，示范引路”作为抓好非公企业党建工建工作的重要方法。全县共建立各个层面的领导联系点416个，县级非公企业党工共建示范基地22个，各基层党（工）委共建立党工共建示范点46个。20xx年**县委被省委组织部、省总工会评为“党建带工建，工建促党建”先进单位，并在全省“党工共建”大会上作经验介绍。 二、整合组织资源，扩大群众基础 一是组织设置上互相依存。按照“有党员就要有组织，有企业就要有工会”的要求，县委出台了《关于新建企业组织组建工会的意见》、《关于非公企业发展党员三年规划》、《在全县新经济组织中开展“党建带工建、工建促党建”活动实施意见》等一系列文件，对党工共建提出了新的要求，在党工组织的组建上采取多种方式。单独建：党员人数在3名以上且生产经营比较稳定的企业，单独建立党组织；职工在25人以上的企业，单独建立工会。联合建：党员人数不足3名的企业，按照地域相邻或行业相近的原则，组建联合党组织；职工不足25人的企业，组建联合工会。统一建：在非公企业相对集中的开发区、工业园区统一建立党组织和工会，充分整合区内党建工建资源和行政管理力量。依托建：对党员人数少，暂不符合建立党组织条件的企业，依托工会的纽带作用，为建立党组织创造良好的群众基础和外部环境；对未建工会的企业，依托党组织的组织优势，推进工会的筹建。派驻建：对既无党组织又无工会的企业，派驻党建工建指导员，帮助企业建立、健全工会组织，做好在工会会员中培养入党积极分子和发展党员工作，为企业建立党组织创造条件。 二是班子建设上互相渗透。非公企业党组织和工会组织实行联合办公、相互兼职、职能交叉、统一协调，形成自上而下的人员双向进入、职责交叉负责、力量统一调度，从而使党工组织的人力资源整合实现了最优化，既基本满足了