对我国城市市政公用事业改革与发展问题的探讨20081030381758734.pdfVIP

城市管理与科技 　2005年 　第 7卷 　第 6期 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　公用事业 对我国城市市政公用事业改革与发展问题的探讨 张永刚1, 2 ( 1. 上海市市政工程管理局 ,上海 200023; 2. 同济大学经济管理学院 ,上海 200092) 　　摘要 :市政公用事业需要加快发展 ,通过对我国市政公用事业发展与改革的历史回顾 ,针对发展和改革中存 在的问题 ,对市政公用事业的发展方向和工作重点进行了探讨 ,认为产业化 、市场化 、民营化是市政公用事业发展 的方向 ,加快国有企业改革 ,建立良好的政府管制体制和机制是确保改革成功的关键 。 　　关键词 :市政公用事业 ;市场化 ;管制 　　中图分类号 : F294. 1　　文献标识码 :A 　　文章编号 : 1008 - 2271( 2005) 06 - 0257 - 04 D iscussion on the Reform and D evelopm en t of the Urban Public Utilities 1, 2 ZHAN G Yong g ang ( 1. Shanghai M un icip al A dm in istration B u reau , Shanghai 200023, Ch ina; 2. Schoo l of Econom ic s M anagem en t, Tongj i U n iversity, Shanghai 200092 , Ch ina) A b stract: The u rban pub lic u tilitie s need developm en t rap id ly. B y review s of the developm en t and reform of the u rban p ub lic u tilitie s in ou r coun try, the p ap er believe s that indu strialization , m arketization and p rivatization are the orien tation of the pub lic u tilitie s. The p ap er also believe s that the key m atters wh ich in su re the reform ’s succe ss are the state owned en terp rise ’s reform and the good regu lation system ’s e stab lish ing. Key words:pub lic u tilitie s; m arketization; regu lation 　　近年来 ,随着我国市场经济体制改革的不断深入 , 性 、公益性 、垄断性等特点 。在我国从计划经济体制向 经济全球化和经济竞争 日益加剧 , 尤其是加入 W TO 市场经济体制转轨的过程中 ,全国各地差异很大 ,不可 后 ,要求市政公用行业的发展必须与国际接轨 ,遵循国 能采用统一的发展模式 , 需要各地在充分借鉴国内外 际规则 ,公平地接受竞争和挑战 ,市政公用事业长期由 市政公用事业改革成功经验的基础上 ,结合本地区社 政府主管下的国有企业或事业单位直接经营的局面正 会 、经济发展状况 ,针对各行业具体特点和所处的发展 在发生深刻的变化 ,在建设部相关文件的指导下 ,正逐 阶段 ,选择适合本地的发展模式 。 步向投资主体多元化 、建设运营市场化 、政府监管法制