【调查报告】十一五焦作民生改善情况调查报告.doc

十一五”时期，全市人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移深化改革开放，下大力气转变发展方式，抢抓机遇，奋力拼搏，圆满完成了“十一五”规划确定的各项工作任务，国民经济和社会各项事业取得了长足发展。先后获得了“中国最佳休闲旅游城市”、“中国投资环境百佳城市”、“跨国公司最佳投资城市”、“国家双拥模范城市”、“国家园林城市”、“中国城市旅游竞争力百强城市”、“全国科技进步考核先进城市”等荣誉称号。 一、综合经济实力跃上新台阶 “十一五”时期，焦作市牢牢把握发展这个第一要义，紧紧抓住新一轮发展战略机遇期，经济总量实现了跨越式发展，在河南发展中的重要作用进一步提升。 经济增长持续加速。“十一五”时期，焦作市经济保持了持续快速的增长。全市经济在“十五”时期较快增长的基础上持续加速，2006年和2007年地区生产总值分别增长15.5%和17.1%。2008年下半年以来，受国际金融危机影响，从持续上升转入调整阶段，但经济发展的基本面和长期趋势并未改变。2008年、2009年、2010年依然保持了12.5%、11.3%和11.9％的增长速度。“十一五”时期，全市地区生产总值年均增长13.6%，高于全省平均水平0.8个百分点。 经济总量实现翻番。经济增长速度持续加快助推了焦作市经济总量的跨越式攀升。“十五”时期，全市地区生产总值完成了从200亿元到500亿元的跨越，“十一五”时期，实现了从500亿元到1000亿元的新跨越。2009年，全市地区生产总值达到1071.4亿元，2010年又突破1200亿元，达到了1247.6亿元，步入了跨越发展的新阶段。 经济运行质量提高。“十一五”时期，是焦作市在科学发展观指引下战胜重重困难奋力前行的五年，经济发展经受住了自然灾害、国际金融危机、经济周期波动等一系列重大挑战和严峻考验，经济运行的稳定性和效益显著提高。预计2010年全市人均地区生产总值有望突破3.5万元。万元地区生产总值能耗逐年下降，“十一五”前四年已累计降低19%，预计“十一五”时期累计下降21%以上。公共财政实力快速提升。2010年，全市地方财政一般预算收入实现63.3亿元， “十一五”时期年均增长15.9%。 二、产业结构进一步优化 “十一五”时期，焦作市以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，继续推动产业结构向工业化后期迈进，加快构建新型产业体系。全市二、三产业增加值占地区生产总值的比重由2005年的89.6%提高到2010年91.7%。 工业对全市经济的支撑作用进一步增强。“十一五”时期，焦作市坚持工业强市战略，优化工业结构，促进企业转型升级。2010年全市规模以上工业实现增加值706.5亿元，“十一五”时期年均增长19.2%。规划面积180平方公里的焦作新区已经获批成立。产业集聚区成为转型升级主导力量，综合排名位居全省前列。2010年，全市9个省级产业集聚区建成面积50.9平方公里，入驻企业1150家，实施亿元以上工业项目127个，完成固定资产投资330亿元，规模以上工业主营业务收入、利润、利税分别实现905亿元、84亿元、114亿元。首批10大特色产业园区建设顺利推进。形成了铝工业、汽车及零部件、煤盐联合化工、装备工业、食品工业、生物产业六大支柱产业和风电装备、光电、光伏和新材料等四大新兴产业。企业组织结构不断优化，其中大中型企业已达144个。2010年，焦煤集团年销售收入超百亿元，达到了174亿元；风神轮胎、焦作供电公司、焦作万方等企业不断壮大，年销售收入均突破了50亿元。 第三产业蓬勃发展。2010年，全市第三产业增加值实现289.0亿元，占地区生产总值的比重为23.2%。文化旅游业快速发展。中国云台山国际旅游节升格为国家旅游局、河南省人民政府主办。全市拥有国家5A级景区2家，4A级景区3家。三维戴斯酒店被评为五星级旅游饭店，实现了焦作市零的突破。旅游综合收入147.5亿元，旅游综合收入占地区生产总值的比重由2005年的8.4%提高到2010年的11.8%。城乡消费市场繁荣活跃。2010年，全市社会消费品零售总额实现321.8亿元，“十一五”时期年均增长19.9%。万村千乡市场工程、新网工程、家电下乡工程扎实推进。2010年底，全市累计建成农家店1614家，全市行政村覆盖率达到96.8%。金融保险发展迅速。2010年全市保险机构达到了30家，比2005年新增保险机构19家，中信银行、广发银行、光大银行、交通银行等入驻焦作市，武陟射阳村镇银行正式开业。 三、经济发展的动力日益增强 “十一五”时期，焦作市坚持实施科技推动战略，积极培育新兴产业，不断深化企业改革，推动企业战略重组，努力开拓资本市场，增强了企业的活力和竞争力，增强了全市经济发展的动力。 科技实力进一步增强。全市现有省级工程技术研究中心18家, 省级院