入世后我国海外直接投资法律制度的完善.pdf

I 669／25 提 要 面坩二次世界大战后，特别是卜世纪80年代以来，国际直接投资与日俱增 的现状，面对入世后我国企业不断增长的发展海外投资的需求，同时针对目前我 国海外直接投资法律制度中存在的不足，本文从法律角度出发，研究如何适应入 世后的新形势，完善我国的海外直接投资法律制度，积极鼓励和引导我国企、世发 展海外直接投资。全文主要从以下四个方面进行了论证：第一部分，介绍了国际 直接投资的现状，其rrl着重突出了跨国公司在国际直接投资中的重要地位：第一 部分，分析了入世后我围发展海外直接投资的必要性：第三部分，介绍了我国海 外直接投资法律制度的现状，并分析了其中存在的不足；第四部分，主要阐述了 对于如何完善我国海外直接投资法律制度的一些思考，提出了一些建议。 小文的主要研究成果在于： 是经过论证得出了入世后我国发展海外直接投 资是十分必要的观点。二是面对我国海外直接投资迅猛发展现状，强调了要在我 国建市海外投资保证制度，并与已经缔结的国际条约相互配合。我国建立海外投 资保证制度，既可以消除投资者的担心和顾虑；又可以加强政府对海外直接投资 的管理和引导；还可以使国际法上的保证能够获得国内法上的具体体现，使我国 海外投资保护制度形成一个综合而完整的体系。 序 言 自一：次世界大战之后，国际投资迅速发展，特别是上世纪80年代以来，国 际直接投资更是以前所未有的速度增长，各国之问相互投资，相互开放市场，已 成为司空见惯的事。随着我国改革开放和社会主义现代化事业不断深入发展，我 国企业的经济实力也在不断增强，在立足国内的基础上，已有不少企业走出国门， 尝试着向海外投资，参与国际竞争，但规模一般都不大，平均只有100万美元左 右。然而随着2001年12月11日的到来，对于全体中国人来说，都是一个不寻 常的日子，因为从那天开始，中国正式成为世界贸易组织成员国。入世将对我国 方方面面产生重要而深远的影响，既有机遇，也会有挑战，具体到我国海外直接 投资事业而言，由于WTO多边贸易协定中《TRjMs协议》的存在，入世无疑如 一剂强心剂，将有力地促进我国海外直接投资事业的发展。因此我们有必要认真 研究入世后我国发展海外直接投资的有关问题，并制定出相应的对策。 本文的写作目的就在于从法律角度出发，研究如何适应入世后的新形势，完 善我国的海外直接投资法律制度，为我国企业发展海外直接投资提供帮助。具体 的写作思路如下：首先，分析了国际直接投资的发展现状，并对中外开展对外直 接投资的情况进行了比较。其次，分别从我国海外直接投资法律环境的改善和他 国吸引外资的法律制度两方面，来论证入世后我国发展海外直接投资的必要性。 再次，介绍了一下我国海外直接投资法律制度的现状，并指出了其中的不足之处。 最后是关于完善我国海外直接投资法律制度的思考。针对我国海外直接投资法律 制度中存在的不足，提出了几点完善建议，特别着重强调了要在我国建立海外投 资保证制度的问题。 本文的一大特色也正在于此，即在经过认真的思考和借鉴其他专家和学者们 研究成果的基础上，强调了要建立中国特色的海外投资保证制度，并在这方面进 行了重点研究，即通过全面介绍发达国家的海外投资保证制度，认真研究美国、 德国和日本等国海外投资保证制度的基础上，结合我国国情，总结出一些对建立 中国海外投资保证制度有益的意见和建议。 入世后我国海外直接投资法律制度的完善 1闽际间相互投资、相互渗透、相互开放，在积极引进外资的同时通过对外直 接投资来带动产品、技术出口，占领国际市场，已成为当今世界一种持久不衰的 浪潮。发达国家早已受惠于这种有进有出、双管齐下的国际资金运用方式。以美 同为例，美国既是世界最大的海外投资国之一，又是世界最大的投资市场，长期 以来一直以这种资本的大进大出来维持和刺激其经济的持续发展。 自上世纪80年代以来，国际性海外直接投资出现新趋势，不仅发达国家之 间的资本对流与F『俱增，不少发展中国家也跻身于海外直接投资的行列，出现了 向发达国家“倒流投资”、“上游投资”的现象，使垂直、单向的传统国际直接投 资格局向双向、对流及多元化的新国际直接投资格局转化。这一新格局不仅有利 于各国的经济发展，也促进了国际间的经济合作与交流，在国际投资市场上形成 了对外直接投资的竞争局面，引起各国对发展海外直接投资战略的重视。这对发 展中国家尤为重要。特别是在我国已经加入世