02国际贸易政策措施与约束.ppt

第三章国际贸易政策、措施与约束 第三章 国际贸易政策、措施与约束 第三章 国际贸易政策、措施与约束 3.1 国际贸易政策 一、国际贸易政策简介 从对外贸易政策的内部构成看应包括三个层次： 从对外贸易政策的内部构成看应包括三个层次： 从对外贸易政策的内部构成看应包括三个层次： 二、国际贸易政策的历史演变 三、发达国家对外贸易政策的发展趋势 3.2 国际贸易措施 一、关税措施 1.根据征收关税的具体形式 2.根据待遇不同 2.根据待遇不同 2.根据待遇不同 2.根据待遇不同 3.按货物的流向 4.按征税的目的 二、非关税措施 3.3 国际贸易约束 一、贸易条约与协定 （一）最惠国待遇原则（Most Favored Nation Treatment） 1.含义 2.分类 指缔约一方现在或将来给予任何第三方的一切利益、优惠、豁免或特权应立即无条件地、无补偿地自动地适用于缔约对方。 无条件的最惠国待遇由于最早在英国与其他国家签定的通商条约中使用，所以又叫做“欧洲式”的最惠国待遇条款。 指缔约一方已经或将来要给予任何第三方的利益、优惠、豁免或特权是有条件的，缔约另一方必须提供“相应的补偿”才能享有这种利益、优惠、豁免或特权。 有条件的最惠国待遇最先是在美国与他国签定的贸易条约中采用的，所以又叫“美洲式”的最惠国待遇条款。 要求缔约方之间在实施进口数量限制或其他限制及禁止措施时，不对缔约方对方实施歧视待遇。 （二）国民待遇原则（Principle of National Treatment） 二、国际贸易惯例 　　 在国际贸易中通行的主要惯例均由国际商会制定，主要有： (1)《国际贸易术语解释通则》（2000年）。 (2)《跟单信用证统一惯例》（1993年）。 (3)《托收统一规则》（1995年）。 (4)《国际保付代理惯例规则》（1994 年）（国际保理商联合会颁布）。 (5)《见索即付保函统一规则》（1992年）。 本章案例 中企临阵脱逃致美对织带征反倾销税 2010年2月6日，美国商务部公布对华窄幅织带反倾销反补贴合并调查倾销部分的初裁结果，两家强制应诉企业中，厦门姚明织带饰品有限公司(下称“姚明织带”）倾销幅度为0，另一家由于未应诉，被裁定为231.40%的惩罚性税率。13家获得平均税率资格的企业被裁定为115.70%的税率，其他未应诉企业的全国统一税率为231.40%。 “去年7月得知被告时，我们完全懵了。”姚明织带负责跟进此官司的副总经理卢远超在接受采访时谈道，他们是在对“双反”一窍不通的情况一步步去应战的。 到目前为止，姚明织带为这起官司已花费了200多万元，这对一个年销售额仅1亿多的企业来说是不小的开支。“更令我们头痛的是其中过程非常复杂琐碎。一些企业放弃应诉，估计与这些都有关系。”卢远超称。 织带业的关税一旦超过30%，美国客户就基本不可能接受。裁决一出，意味着除了姚明织带可以继续进入美国市场外，其他企业的织带全都被高额的税率挡在门外。 五个月艰辛奋战 2009年7月9日,美国宾夕法尼亚州拥有65年历史的比威客·奥弗瑞公司连同其全资子公司狮子绸带公司向美国商务部提出申请，要求对中国产窄幅织带发起反倾销反补贴调查。 2009年7月23日，美国对此作出立案决定，这是美国对中国纺织品发起的首起“双反”调查，也是后配额时代美国对中国纺织品采取的第一起贸易救济措施。 于是，这个原先在纺织业并不被关注的小类别一下被推到风口浪尖上。中国大陆有15家织带企业参与了这场应诉。根据美方的做法，选择行业中输美出口量排名第一、第二名的中方企业作为代表强制应诉。姚明织带即名列其中。成立不过5年的姚明织带对此毫无心理准备。 ?“在商务部门以及纺织品协会的指导下，我们才弄清楚‘双反’的概念以及相关程序，至于是否能打赢这场官司，心中却是没底的。高额的费用还是次要的，关键是胜诉的概率。国内企业自2005年以来接到的类似反倾销官司很多，胜诉的比例只有三成左右。”卢远超说，“我们走访了福建一些曾参与过反倾销的家具、鞋等企业，取取经。了解到一点是，假如去应诉，就有机会争取到低税率，而不应诉，将会彻底地丢掉美国市场。” 权衡之下，姚明织带决定打这场硬战，美国是其第一大出口市场，销售额700万美元左右，占公司海外市场总销售额60%以上，一旦失守，将受到重创。 在上海一家有专业经验的律师事务所的指导下，姚明织带开始与美国商务部“交战”。 为了证明自己清白，就必须填写一大堆美国方面的调查问卷以及提供相关的资料。应诉工作之繁重，超出了这家企业的想象。从订单、形式发票、商业发票、装箱单、出厂单、提单以及中国