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关于加快光伏产业发展的实施意见 近年来,我市光伏产业呈现飞跃式发展态势，初步形成了相对完整的产业链，在产业结构调整和优化升级中的地位作用和贡献份额不断提高。为进一步加快光伏产业发展，培育光伏产业集群，提升产业竞争力，促进经济转型升级，根据国家、省有关政策规定，结合我市实际，提出如下实施意见： 一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观，深入实施新型工业化战略，按照“企业为主、市场导向、政府推动、自主创新”的要求，以技术进步和自主创新为动力，以优化产品结构、提升产业层次为核心，突出重点，择优扶强，延伸产业链，着力打造国内光伏产业集群发展、创新发展高地，XX省光伏产业主要基地，我市工业经济发展重要阵地。 二、发展目标 根据我市光伏产业现有区域特点和发展基础，突出提升原料冶炼技术水平和电池组件产品档次及扩大应用领域等关键环节，以扩大生产规模、提高技术含量、降低生产成本为目标，发展壮大龙头企业,延伸两端产业链，至2016年，争取全市光伏产业产值突破1000亿元，成为我市新兴支柱产业。培育一批具有核心竞争力的光伏骨干企业，其中销售额超100亿元企业1家，超50亿元企业2家，超10亿元企业10家。 三、工作重点 （一）打造国内光伏产业高地。 1．加快建立光伏特色产业基地，推进产业集群化发展。重点培育以XXXX、XXXX、XXXX、XX经济开发区、XX港区、XX经济开发区等为基地的光伏产业集聚区，形成太阳能光伏产业孵化、转化、成长、壮大的块状产业集群。按照重点突破、分步实施、有序推进的原则，加快光伏产业集聚区内重大基础设施和配套设施建设，完善综合服务功能。严把环评、安评、能评等项目准入关，提升光伏特色产业基地的生态化、集约化水平。加强项目后评估管理，完善节能环保长效监管机制，促进产业培育和节能环保协调发展。引导关联产业向“大、高、精、新”方向发展，向产业基地集聚，提高专业化、协作化水平。 2．加大资源整合力度，培育光伏龙头企业。加快培育光伏产业龙头企业，形成全市光伏产业龙头企业、骨干企业、配套企业的梯次结构。引导和鼓励企业进行联合重组，通过上市融资、收购兼并等方式做大做强。发挥企业在产业发展中的主体作用，加强内部管理，优化生产流程，强化品牌意识和标准意识，提高产品附加值，增强企业核心竞争力。突出重点，分类指导，鼓励企业瞄准国内外同行先进，采用国际标准,实施赶超计划。 3．坚持“引进来”、“走出去”并举，形成联动发展效应。加大光伏产业招商引资力度，积极开展对外交流与合作，促进产业集聚、技术合作和资源共享。通过信息发布、项目推介、产业引导等形式，鼓励国内外光伏产业制造厂商、研发机构来我市投资办厂和建立研发中心，在注册、用地、人才引进等方面给予全方位支持。鼓励光伏产业企业“走出去”，通过投资、合作等方式建立硅原料基地，完善营销网络，破解产品原料采购难题，积极拓展国内外市场。 (二)拓展光伏产品应用领域。 1．加强产品市场预测分析。及时掌握光伏产业发展趋势、国内外政策扶持状况及产品销售市场情况，协助企业做好市场预测分析，积极防范市场风险，增强企业抗风险能力。 2．加强示范引导。发挥政府引领导向作用，逐步把光伏产品列入政府采购目录,鼓励优先选用各类光伏产品。采取企业和政府共同投资的方式，在市区主要道路采用太阳能路灯、太阳能交通信号灯、太阳能户外广告牌等，逐步推进光伏示范工程建设；鼓励在大型公共建筑物应用太阳能光伏电池发电装置，在条件允许的情况下,对自用有余的可并网运行，逐步扩大光伏建筑材料、户用光伏电源和公共场所太阳能照明工程的应用领域，发挥更大的经济社会效益。鼓励政府采购，把光伏产业的产品列入政府采购目录。 3．配套培育生产性服务业。利用我市独特区域优势，大力发展光伏产业设计、研发、信息、中介、贸易等生产性服务业，规划建设光伏产业专业性物流市场，加强对企业生产的上、中、下游诸环节的服务和链接，整合资源，形成特色，辐射周边，加快光伏产业集聚区建设。 (三)强化创新服务。 1．建设科技创新平台。加快建立市光伏行业技术研发、检测中心，重点推进光伏产业关键共性技术的研发及产业化，为中小企业提供技术服务平台。加强自主创新，鼓励企业建立健全技术开发机构，构建以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的光伏产业技术创新体系。充分发挥XXXX研究院、中科院XX应用技术研究与转化中心等科研机构的作用，搭建企业与科研院所合作交流平台。鼓励企业加大科技投入，突破技术瓶颈，提高太阳能电池转换效率和新型非晶硅太阳能电池等技术开发水平。 2．重视人才引进和培养。积极落实人才引进政策，依托高等院校和专业研发机构，加大海内外高层次人才引进力度。加强与国内外高等院校、科研机构，特别是本地高校的合作，采取上门招聘、订单培养、定向招生、委托培训等多种形式，重点培养一批高层次光伏产业技术人才、管