【精品文档】建筑业发展“十三五”规划（2016-2020年）.docVIP

建筑业发展“十三五”规划（2016-2020年） 为推进XX市建筑业又好又快发展，根据建设部、国家发展和改革委员会、财政部等6部委《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》、《XX省人民政府关于促进建筑业持续健康发展 加快培育建筑强省的若干意见》和《XX市人民政府关于加快建筑业持续健康发展的若干意见》精神，结合XX建筑业实际，特制订本规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻“创业富民、创新强市”战略，全面落实《XX省人民政府关于促进建筑业持续健康发展加快培育建筑强省的若干意见》和《XX市人民政府关于加快建筑业持续健康发展的若干意见》精神。以改革创新为动力，以优化产业结构为主线，以提高市场竞争力为核心，大力推进科技进步，不断巩固和拓展区域市场，切实加强质量安全和信用体系建设，进一步规范建筑市场秩序，不断提高全行业的经济实力、经营管理水平及企业整体素质，实现XX市建筑业又好又快发展。 二、发展目标 2016-2017年，为全市建筑业夯实基础阶段。在深化企业产权制度改革，调整产业组织结构，推进建筑业技术进步，壮大行业总体规模，提高企业整体素质和社会贡献率的基础上，着力培育一批资产规模大、融资能力好、资质等级高、市场竞争力强的大型骨干企业，大力促进有条件的县(市、区)成为建筑大市。2017年全市建筑业总产值比2015年增长1.5倍。 2018-2020年，为全市建筑业跨越发展阶段。在优化产业结构、推进品牌建设、拓展区域市场、做大做强建筑业、提高社会贡献率取得重大进展的基础上，着力推进建筑业从粗放型的传统行业转变为结构合理、技术创新、管理科学、资源节约的现代产业，进一步加快向支柱产业迈进。2020年全市建筑业总产值比2015年翻一番。 具体目标主要是： ——建筑业总量。到2017年，全市建筑业总产值突破350亿元；建筑业增加值突破75亿元，年均增长20%左右；力争完成总产值370亿元，增加值80亿元。到2020年，建筑业总产值达到700亿元；建筑业增加值达到150亿元，年均增长15%左右；力争完成总产值740亿元，增加值160亿元。 ——企业素质。到2017年，全市拥有2至3家年产值达到15亿元以上、5至10家年产值达到10～15亿元的大型企业集团；拥有1至2家特级资质企业、15至20家一级资质企业。力争到2020年，全市有1至2家企业年产值超过50亿元，特级资质总承包企业增加1—2家，一级总承包企业继续增加，并培育一批具有品牌优势的专业承包企业和高素质的劳务分包企业。 ——经济效益。劳动生产率水平和社会贡献率进一步提高。到2017年，劳动生产率由“十二五”末的11.98万元/人增加到22万元/人，年均递增10%；利税总额突破25亿元，年均递增25%左右。到2020年，劳动生产率提高到30万元/人；建筑业实现利税35亿元，年均增长超过12%。 ——产业结构。在组织结构方面，形成以施工总承包为主导、专业承包和劳务分包相配套的合理的结构体系；在产业结构方面，加快发展多元经营，分散经营风险，努力使房建产值以外的相关产业和其他多元经营产值达到40%左右。 ——市场份额。立足XX本地市场，积极开拓外地市场，力争到2017年，XX本地市场占有率由“十二五”期末的30%左右提高到60%左右；市外建筑业产值确保突破80亿元。力争到2020年，市外建筑业产值达到300亿元，占全市建筑业总产值的40%。 ——质量创优。“十三五”期间，争创国家优质工程奖3-5项，省级优质工程30项；基本消除影响使用功能的质量通病，工程竣工合格率达到100%。到2017年，技术装备率达到1.5万元/人，年均递增10%；力争到2020年技术装备率达到2万元/人，年均递增6%。2016—2020年，争创国家优质工程奖5项以上，省级优质工程奖50项，工程一次交验合格率100%。 ——科技进步。科技投入占企业年总收入的比重，特级企业不低于3‰、一级企业不低于2‰、二级企业不低于1.2‰；特级、一级企业和50%以上的二级企业基本实施计算机管理。十项技术贡献率达到25%。到2017年，50%以上的一级企业要建立技术研发中心，到2020年，90%以上的一级企业要建立技术研发中心，鼓励企业创省级以上技术研发中心。 ——人才建设。到2017年，全市建筑行业有职称的技术、经济等各类人员的比例达到从业人员总数的16%以上，力争达到全省平均水平；力争到2020年超过全省平均水平。 ——安全生产。到2017年，全市建筑现场文明施工达标率100%。严格控制安全生产事故，杜绝发生特大事故，力争建筑施工百亿元产值死亡率低于全国平均水平，安全生产事故率低于全省平均水平。力争到2020年两项指标达到全国和全省先进水平。 ——建筑节能。在全市新建居住和公共建筑达到节