2014年必威体育精装版中级经济师—经济基础讲义学习课件第三十一章.docVIP

第三十一章 法律对经济关系的调整 一、调整经济的法律 (一)“调整经济的法律”和“经济法”的概念 “经济法”：是与民法、商法、行政法、刑法等部门法并列的一个法律部门，是现代法律体系的一个重要组成部分。“调整经济的法”：是调整围绕社会物质财富的生产、交换、分配、消费过程所进行的各种经济关系的法律规范的总体，是一国所有调整经济关系的法律规范的总和。包括传统法律体系的民法商法、近代的经济法、调整国内经济关系的法、调整国际经济关系的国际私法、国际经济法。 法律对经济调整经历三个阶段： ①奴隶制社会和封建社会，是诸法合一，刑法、民法不分; ②封建社会末期和自由资本主义阶段，从最初的诸法合一发展为刑法、民法分离;以后又分民法、刑法、刑政法，以致发展到十几个法律部门。这时期对经济关系调整起主导作用的是民商法。 ③当代社会，法律体系重新整合民法、商法和经济法共同对经济关系进行调整，同时社会保障法、环境保护法等也成为调整经济关系的辅助性法律部门。 法律的调整对象是社会关系，调整经济是法律的一项重要功能。从历史的角度看，法律对经济关系的调整经历了三个阶段(了解)。 “经济法”和“调整经济的法”是两个不同的概念。“经济法”是与民法、商法、行政法等部门法并列的一个法律部门，是现代法律体系的一个重要组成部分。“调整经济的法”是一国所有调整经济关系的法律规范的总称，包括经济法。 (二)调整社会主义市场经济的法律体系——包括三个层次 ①民商法。它处于基本法的地位，民法是市场经济基本法，民商法主要调整市场经济力量发挥作用的经济领域。 1)市场作为商品经济运行的载体，在体系上必须具备的首要条件，是市场主体(商品生产者、经营者)能作为独立的、能动的主体进入市场。民事主体制度、商法中的合伙企业法律制度、公司法律制度、三资企业法律制度。 2)人类要进行物质资料的生产，首先要完成人与生产资料的结合。在法律上表现为物权法律制度和知识产权法律制度。 3)市场，在抽象意义上表现为各种交易关系的总和。 4)民事责任制度。主要体现在民法上的违约责任、侵权责任制度。 ②经济法。是市场经济制度的基本法，其调整对象：国家对市场经济进行宏观调控所形成的法律关系。 调整和规制：1)政府的宏观经济管理活动，如企业市场准入、计划法、财税法、金融法、会计法、银行业法、金融监管法律制度、土地法等;2)政府对市场的管理活动，如反垄断法、反不正当竞争法、价格法、产品质量法、消费者权益保护法、食品安全法;3)国家直接从事的经济行为，如政府采购法、国有资产管理法等。 ③其他法律部门。主要还包括劳动法、环境法、社会保障法等，广泛意义还包括：宪法、刑法、行政法、诉讼法等。 1.民商 民法是市场经济基本法。民商法主要调整市场力量发挥作用的经济领域 （1）民事主体制度；（2）物权法和知识产权法；（3）合同法律制度；（4）民事责任制度 2.经济法 经济法也是市场经济制度的基本法，其调整对象主要是国家对市场经济进行宏观调控所形成的法律关系。经济法和民商法协调互补，构成现代市场经济社会调整经济关系的两大法律体系。经济法对市场经济的调整主要包括： （1）调整和规制政府的宏观经济管理活动；（2）调整和规制政府对市场的管理活动；（3）调整和规制国家直接从事的经济行为 3.其他法律部门 劳动法、 境法、社会保障法、宪法、刑法等 二、经济法基础知识 (一)经济法的概念和调整对象 概念：从经济法调整对象出发，经济法即调整经济管理关系、市场管理关系和组织管理性的协作关系的法律规范总称。 经济法的调整对象 经济法，是调整经济管理关系、市场管理关系、组织管理性的协作关系的法律规范的法律规范总称。其调整对象有三类： ①经济管理关系，是一种宏观管理关系。1)它是一种经济关系，不同于行政指导关系;2)它以市场经济体制为基础;3)它是宏观领域的经济关系;4)宏观经济管理关系综合运用各种手段(如发展计划、财政政策、货币政策、产业政策等，并产生各种相应关系)。 ②市场管理关系，是国家在市场管理过程中形成的一种社会关系。包括：1)维护公平竞争关系;2)产品质量管理关系;3)消费者权益保护关系。 ③组织管理性的流转和协作关系，主要表现为：1)国家通过政府机构或设立企业、委托代理人直接参与经济活动或经济关系，如招标、定(购)货、发包、出让、信贷、担保等发生的合同关系;2)平等的国家机关或财政主体之间的经济协作关系。 1.经济管理关系 2.市场管理关系：包括维护公平竞争关系、产品质量管理关系、消费者权益保护关系 3.组织管理性的流转和协作关系 这种关系主要有以下两种主要表现形式：(1)国家通过政府机构或设立企业、委托代理人直接参与经济活动或经济关系，如进行招标、定(购)货、发包、出让、信贷、担保等活动时发生的合同关系;(2)平等的