080315中国地方政府扩张偏向的财政行为：观察与解释.pdfVIP

! 第 卷第 期 经 济 学 季 刊 # ! 7.58! 9.8 年 月 # #$$% : 2)5 #$$% ’()*+,-.*./)-01+23425 ; 6 中国地方政府扩张偏向的财政行为 观察与解释 方红生 张 军 ! ! 摘 要 本文考察了中国地方政府的扩张偏向的财政行为 本 % ! ! 文认为扩张偏向的财政行为是中国式的分权治理模式与缺乏良好制 度约束相互作用的结果 本文利用中国 个地区的 年 % + #! ?%% #$$ 的非平衡面板数据和 模型方法验证了这个假说 本文的政策 =2.U)3 % # # 含义是 要使地方政府执行有利于宏观经济稳定的财政政策 除需 要良好的制度基础设施之外#最根本的还是要将中国式分权治理模 式中以SH=为主的政绩考核机制调整为以经济稳定优先并兼顾民意 的政府考核机制% # # 关键词 扩张偏向的政策 中国式分权 模型 =2.U)3 ! !! ! 一 引 言 !! # % 近年来 国际经济学界越来越关注宏观调控经验中的财政政策行为 出 人意料的是# # # 研究发现 很多发展中国家的财政政策竟然是顺周期的 这与 传统的智慧不符 人们相信顺周期性的财政政策应该对长期经济增长过程中 % 的宏观经济波动负主要责任 然而 一国政府为什么会采用这种不利于宏观 % # 稳定的顺周期的财政政策 新政治经济学文献认为 除金融约束外 最根本 3