美国联邦政府的建立6.pptVIP

* 第8课 美国联邦政府的建立 课标要求： ①说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的 权力结构。 ②比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 一、美国1787年宪法 1、美国1787年宪法产生的背景 ⑴美国独立之初的邦联制加剧社会动荡，障碍 经济发展，需要建立强有力的中央政府。 ⑵欧洲启蒙思想的影响 ?每一个国家有三种权力：（一）立法权力； （二）有关国家法事项的行政权力； （三）有关民政法规事项的行政权力。 …… ? 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个 机关之手，自由便不复存在了；因为人们将要害 怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执 行这些法律。 ? 如果司法权不同立法权和行政权分立，自由 也就不存在了。如果司法权同立法权合而为一， 则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为 法官就是立法者。如果司法权同行政权合而为一， 法官便将握有压迫者的力量。 ? 如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民 组成的同一个机关行使这三种权力，即制定法律 权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争讼权， 则一切便都完了。 ? ──孟德斯鸠《论法的精神》 三权分立 这体现了什么原则？ ⑵1787年宪法的原则：联邦制原则；分权制衡原 则（核心）；民主原则。 2、1787年宪法制定：时间＿＿＿；地点＿＿＿； ＿＿＿会议 3、1787年宪法的内容： ⑴地方“自治”与中央政权的关系： 中央集权与地方分权相结合 ⑵国家权力的三权分立 ①立法权归于国会：国会实行两院制；参议院、 众议院由选举产生；立法权归于国会，法律的 实施经总统批准；国会拥有宣战权；参议院对 总统任命权、缔结条约有审批权；在职官员不 得成为国会议员。 ②行政权归于总统 ：总统有权处理国家事务和联 邦政府的各种工作，有权选任所有行政部、院、 署、局等机关首长（须经参议院认可），总统是 美国武装部队的总司令，宣战权虽属国会，但在 一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争 和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大 的权力。 ? 在外交事务方面，总统是负责处理对外关系 的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须 经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总 统有权与外国缔结条约，但须经参议院2／3多数 票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定， 却不需经参议院的同意。 ③司法权归于最高法院（联邦法院）： ?监督和解释宪法，最高法院拥有最高裁判权。 国家权力中心在总统 遵循原则：联邦制原则；分权制衡原则；民主原则。 三权分立、制约与平衡关系示意图 美国共和制 的权力结构 美国三权分 立制的核心 权力的平衡与制约 4、对美国1787年宪法的评价 ⑴美国1787年宪法的重要进步意义 ?①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪 法，奠定了美国政治制度的法律基础。 ?②西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结 合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本 主义国家制度的建立起到示范作用。 ?③联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩 固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约 平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。 ? ④地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关 系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性 的调动和创造性的发挥。 ?⑤体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建 立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。 ⑵1787年宪法的局限性 ?①刚刚独立的美国既要建立强有力的政权以确保 独立，又要防止政权走向独裁，故美国1787年宪 法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式没 有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上 种族歧视明显，妇女地位低下。 ②明确将财产作为划分标准。 5、美国联邦政府的建立 1789年，华盛顿当选美国第一届总统，建立美国 联邦政府。 二、两党制的形成和发展 1、民主党与共和党的对峙（19世纪50年代中 期形成） 2、两党制在美国政治中的作用 互相监督，避免专制。 美、英体制的比较 国体 有无实权 有无任期 产生方式 是谁 国家权力中心 政府如何产生 政府首脑是谁 国家元首 政体 总统 国王 选民选举产生 世袭 任期制 终身制 有 无 总统 首相 总统任命 议会产生 总统 议会 资本主义国家 资本主义国家 美国总统共和制 英国君主立宪制 练习： 1．根据1787年宪法，下列哪项是违宪的 A．总统是国家权力的重心??????? ????? B．行