实践科学发展观的制度视角解析.pdfVIP

时事观察 实践科学发展观的制度视角解析 口 张 明军 内容摘要 作为一种科学的理论体 系．科学发展观在指导实践的过程 中．存在 着理论的前瞻 性 、全局性 、公益性与实践主体关注 目前利益实现的 内在张力。因此．探 索如何 实践科学发展观必 须以中国共产党个体党员的两重性为逻辑起点。在现代政治学结构功能理论的指导下．构建保持 中 国共产党各级组织实践科学发展观的制度体 系：在马克思主义人学理论指导下．构建中国共产党个 体党员实践科学发展观的激励和监督制度 关 键 词 科 学发展观 实践 制度构建 作 者 张明军，华东政法大学政治学与公共管理学院院长 、教授 、博士生导师。 (上海 ： 201620) 科学发展观的提 出，虽然解决了中国特色社会主义 克思认为， “人不仅为生存而斗争，而且为享受，为增加 在新时期发展的指导思想 ，但作为一种理论 ，在指导实践 自己的享受而斗争……准备为取得高级的享受而放弃低级 的过程中，必然存在着科学发展 的前瞻性 、全局性、公益 的享受” l6。共产党人这种满足 自身需要的诉求，使其 性与实践主体关注目前利益实现的内在张力。只有具备相 在领导国家和社会的建设过程中，潜在着如下与实践科学 应的制度保障，才能约束和缓解这种 内在的张力，发挥科 发展观的内在张力 。 学理论的最大效能。因此，我们必须 以理性、务实的态度 首先，在物质方面，一是满足 目前 自身需求与长远需 从制度的视角探索科学发展观的实践问题。 求之间的张力。中国共产党人的崇高理想和思想境界，决 一 、 探索实践科学发展观 的逻辑起点：党员的两重 定了他们较一般的群众更具有卓远的洞察力和决策的科学 性及其衍生的内在张力 性。但是 ，作为人的中国共产党的每一位党员，并不排除 中国共产党的每一个党员都具有特殊的品质 ，这种特 在特定的环境和条件下对物质需要的正常诉求 ，这种诉求 殊的品质归根到底来源于其社会性。这种社会的特质使共 决定了其在决策的过程 中，往往以满足当代人的物质利益 产党人不仅与资产阶级政党的成员具有天壤之别 ，也使共 为首要前提 ，从而导致过度关注当代人民群众的利益 ，与 产党人同其他无产阶级政党的成员具有明显的差异：“一方 忽视后世人民群众利益之间张力的产生。二是注重 目前快 面 ，在各 国无产者的斗争中，共产党人强调和坚持整个无 速发展与未来可持续发展之间的张力 。物质利益需求的迅 产阶级的不分 民族的共同利益 ；另一方面，在无产阶级与 速满足是以快速发展为实现前提的。在快速发展过程 中， 资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上，共产党人始终 对固有的、有限资源的过度开发和消耗，必然影响未来发 代表整个运动的利益” _】， “他们在当前的运动中同时 展 中物质资源 的来源问题 ，从而导致 目前过度注重 GDP 代表运动的未来” _2]。共产党人的这种特质展示了作为 增长与未来可持续发展之间张力的产生 。 一 个在理论上和实践上先进的政党，具有领导国家和社 其次，在精神上，存在着 自我价值实现的需要与对整 会实践科学发展 的基本条件。 个历史社会贡献和价值之间的张力。马克思主义认为，人 共产党人虽然具有实践科学发展的特殊社会属性 ， 的价值主要体现在他对社会的贡献与社会对他的回报和尊 但作为生活在现实社会中的基本细胞 ，同时也必然具有人 重两个方面。就其对社会 的贡献来说 ，可以区分为对 目前 的一般本性，失去了人的一般属性只能是非现实的抽象的 社会的贡献和对整个历史社会 的贡献两部分。对