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美国经济大减速 2009年美国的经济 第18课罗斯福新政 NEW DEAL (1933—1935---1939) ——资本主义运行机制调节的成功典范 课程标准: 列举罗斯福新政的主要内容 认识罗斯福新政的特点 探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用 罗斯福上台前美国面临着什么危险状况? 股市崩溃、银行倒闭; 企业破产、市场萧条; 工人失业、饥民成群; 农产品价格下降等等。 加深了美国的社会危机 1、美国出现经济危机和社会危机 一、临危受命 1、美国出现经济危机和社会危机 危机到来时胡佛政府采取什么经济政策?结果又如何呢? 政策:自由放任的经济政策 结果:危机恶化,矛盾更加尖锐 2、胡佛反危机措施的失败 面临这种状况,美国人需要一个救星带领他们走出危机,他们选择了谁? 一、临危受命 他是一位杰出的美国总统; 富兰克林?罗斯福 (1882--1945) 他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统; 他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945); 他被人们喻为“狮子”和“狐狸;他是继华盛顿林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统。 他,1882年出生于纽约;先就读于哈佛大学,攻读政治学、历史学和新闻学,后又就读于哥伦比亚大学法学院 1910年任纽约州参议员;1913年任海军部副部长;1921年因患脊髓灰质炎致残;1928年任纽约州长。 漫画《胡佛失意——罗斯福得意 》 胡佛:我坚信市场的自我调节能力,自由放任好! 罗斯福:我要实行新政,政府应全面而积极干预经济! “美国人民不是束手无策,在此紧急关头……我将为人民实行新政,这个国家需要行动,而且现在就行动起来” —— 罗斯福演说词 这个国家有没有立马行动呢?又是从哪些方面行动起来的呢? 二、实施“新政” 股市崩溃 银行倒闭 1、整顿财政金融体系 材料1:罗斯福就职后的第二天国会通过《紧急银行法案》,让有偿付能力的银行尽快开业,对缺乏偿付能力的银行进行改组;通过《1933年银行法》扩大联邦储备委员会权力,对存款实行政府保险;通过《证券交易法》,管制证券业。 思考:新政为何先从金融业开始?起到了怎样的积极效果? 恢复银行的信用,促进了金融体系的正常运作,稳定了人心,为工农业生产的恢复提供了前提保证。 材料1:据统计,到1933年初,美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家,有九百万储户失去了自己的存款。整个金融系统瘫痪,人们手拿支票,却无法兑现。 二、实施“新政” 企业破产 2、加强对工业的指导 材料1:1932年,美国的国民收入从1929年的874亿美元下降到417亿美元,工业生产1932年比1929年下降46%,13万家工商业公司破产。失业工人达到1500万,工人工资降低40%。 材料2:1933年《全国工业复兴法》:由政府调节工业生产中的问题,各个工业企业制订本行业的公平经营规章,规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配;《工资工时法》规定了企业工人最低工资和最高工时。 思考:为什么要求各工业企业确定各工业企业的生产规模等?为什么要规定工人的最低工资和最高工时? 加强国家工业的计划和指导,防止盲目生产引起生产过剩,对恢复经济、缓和阶级矛盾起了积极作用。 二、实施“新政” 农产品价格猛跌 3、调整农业政策 材料1:大危机中境况最惨的还是农业,农产品大量滞销,农民负债累累,农产品价格已跌到历史最低点,猪肉三分一磅,牛肉五分一磅,一只肥羊卖不到一元钱。 材料2:1933年《农业调整法》:减少耕地,缩小现有的耕地面积,屠宰大批牲畜,由政府来补贴农民的经济损失。 思考:罗斯福总统对农业的调整产生什么样的结果? 克服农业生产相对过剩的危机,从而使农产品的价格逐渐回升,促进了农业的复苏。 二、实施“新政” 工人失业 4、增加社会福利(以工代赈) 材料1:全国有1/4的人失业,在大大小小的城市中,饥民们排成长队,只为等候免费的面包和一点点汤。绝望像阴云一样笼罩了整个美国。一些看不到出路的人甚至从纽约刚刚建成的华盛顿桥上跳了下去。 思考:“以工代赈”大规模兴建工程会产生什么积极影响? 增加了就业;刺激了生产和消费;改善了基础设施,对经济的长久发展产生了深远的影响;稳定社会秩序。 材料2:田纳西水利工程 材料2:通过《联邦紧急救济法》先发放救济金,从1934年改为“以工代赈”。当时全美国的工赈机关总计雇佣人员占全国劳动力的一半,至二战前夕,政府修筑了1000座飞机场、12000多个运动场、800多座校舍和医院 以上措施的实施并非一帆风顺,1935年和1936年最高法院先后宣布《全国工业复兴法》、《农业调整法》违背宪法,激起工人不满。而罗斯福坚信没有工农群众的支持,社会无法稳定,在他的坚持下,又通
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